กทช.เตรียมอนุมัติร่างไลเซ่นส์ทีวีดาวเทียม

กทช.เร่งเครื่อง ไลเซ่นส์ทีวีดาวเทียม  เตรียมอนุมัติร่างอีก 2 สัปดาห์  หวังแก้ปัญหาสื่อปลุกระดมการเมือง

นายพนา ทองมีอาคม กรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) เปิดเผยว่า อีก 2 สัปดาห์  คาดว่าจะเสนอร่างหลักเกณฑ์การประกอบกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ชั่วคราว (กิจการโทรทัศน์ดาวเทียม)  ให้ที่ประชุม กทช.พิจารณาเพื่ออนุมัติ และนำเข้าสู่กระบวนการรับฟังความเห็นสาธารณะ (ประชาพิจารณ์) ได้ประมาณเดินหน้า 

การเร่งเรื่องทีวีดาวเทียมเพื่อให้เกิดความชัดเจนมากขึ้น  และจะเป็นส่วนสำคัญที่จะช่วยแก้ปัญหาเรื่องการใช้สื่อเพื่อการปลุกระดมทางการเมือง  หลังจากที่ก่อนหน้า นี้ได้ดำเนินการในลักษณะเดียวกันกับวิทยชุมชนไปแล้ว  และพบว่าการมีหลัเกณฑ์ประกอบการที่ชัดเจน  ช่วยควบคุมเรื่องนี้ได้ในระดับหนึ่ง 

ปัจจุบัน  มีผู้ประกอบการทีวีดาวเทียมประมาณ 30 ราย และมีช่องรายการรวม 90 ช่อง  ซึ่งหากกทช. มีการออกร่างที่ชัดเจน เชื่อว่าจะมีผู้ประกอบการในส่วนนี้ เพิ่มขึ้น

สำหรับร่างหลักเกณฑ์วิทยุชุมชน และ เคเบิลทีวี ที่ได้เปิดประชาพิจารณ์ไปเมื่อวันที่ 13 ก.ค.ที่ผ่านมา  คณะอนุกรรมการทั้ง 2 แห่ง จะนำไปปรับแก้ไขก่อนเสนอให้บอร์ดพิจารณาได้ในช่วงเดือน ส.ค.  ซึ่งนอกจากทั้ง 2 เรื่องแล้ว กทช.ยังจะเข้ามาดูแลเรื่องใบประกาศ สำหรับผู้ดำเนินรายการทีวีและวิทยุด้ย หลังจากที่เป็นสุญญากาศเนื่องจากไม่มีกรมประชาสัมพันธ์

นายต่อพงศ์ เสลานนท์  ประธานคณะทำงานด้านกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่  กล่าวว่า  ประเด็นที่ผู้ประกอบการเคเบิลท้องถิ่นส่วนใหญ่กังวล คือ  ควรแยกผู้ประกอบการรายย่อยกับรายใหญ่เป็นคนละส่วนกัน   เพราะสภาพตลาดคนละรูปแบบ หากนำมารวมกันจะส่งผลให้รายเล็กไม่สามารถอยู่ในตลาดได้

ทั้งนี้ เนื่องจากเคเบิลรายใหญ่สามารถใช้กลยุทธ์ทางการตลาดแบบขายพ่วง (บันเดิล)  ซึ่ง รายย่อยไม่สามารถทำเช่นนั้นได้ ขณะที่เก็บค่าบริการรายเดือนเท่ากัน จึงต้องการให้ กทช.เข้ามาดูแลเรื่องนี้อย่างจริงจัง 

สำหรับอัตราการจัดเก็บค่าธรรมเนียมใบอนุญาต จะอ้างอิงตามพื้นที่อำเภอ โดยแบ่งอัตราค่าธรรมเนียมชั่วคราวแบบรายปีไว้ 4 ประเภท ได้แก่ พื้นที่ที่มีเขตศักยภาพเชิงพาณิชย์ 2.5 หมื่นบาท พื้นที่ที่มีเขตศักยภาพปานกลาง 1 หมื่นบาท พื้นที่ที่มีเขตศักยภาพต่ำ 5,000 บาท และพื้นที่ที่มีเขตศักยภาพเสี่ยงขาดทุน จะยกเว้นค่าธรรมเนียม

เบื้องต้นพบว่ามีผู้ประกอบการเคเบิล 700-800 ราย ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในเขตพื้นที่ที่มีศักยภาพสูงและปานกลาง ปัจจุบันมีผู้รับชมเคเบิลทีวีประมาณ 2.5 ล้านครัวเรือน

ขณะที่การให้ใบอนุญาตแบบแบ่งตามเขตอำเภอ ผู้ประกอบการเคเบิลสามารถขอใบอนุญาตเพื่อเปิดให้บริการได้หลายเขตอำเภอ ซึ่งเคเบิลทีวีเป็นสื่อที่สำคัญในการรับรู้ข่าวสารของประชาชนในพื้นที่ห่างไกล ขณะที่พื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งมีความแตกต่างทางภูมิศาสตร์ และวัฒนธรรม คณะทำงานได้ทำข้อยกเว้นการเก็บค่าธรรมเนียม