ไม่ต้องขออนุญาต ก่อสร้างอาคาร

มีผลบังคับใช้แล้วสำหรับ พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2558 ที่จะอำนวยความสะดวกให้กับประชาชนและผู้ประกอบการที่จะก่อสร้าง ดัดแปลง หรือรื้อถอนอาคาร โดยไม่ต้องยื่นขออนุญาตจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ทั้งนี้ มาตรา 5 ตาม พ.ร.บ.ฉบับใหม่ให้ยกเลิกความในมาตรา 39 ทวิ และมาตรา 39 ตรี แห่ง พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 และที่แก้ไขเพิ่มเติมและให้ใช้ข้อความว่า

“มาตรา 39 ทวิ ผู้ใดจะก่อสร้าง ดัดแปลง หรือรื้อถอนอาคาร โดยไม่ยื่นคำขอรับใบอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่นก็ได้ โดยการแจ้งต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นตามแบบที่คณะกรรมการควบคุมอาคารกำหนดพร้อมด้วยเอกสารและหลักฐานตามที่ระบุไว้ในแบบดังกล่าว โดยอย่างน้อยต้องแจ้งข้อมูลและยื่นเอกสารและหลักฐาน ดังต่อไปนี้

(1) ชื่อของผู้รับผิดชอบงานออกแบบอาคาร ซึ่งเป็นผู้ได้รับใบอนุญาตให้เป็นผู้ประกอบวิชาชีพสถาปัตยกรรมควบคุมตามกฎหมายว่าด้วยสถาปนิกและต้องไม่เป็นผู้ได้รับการแจ้งชื่อตามมาตรา 49 ทวิ...(5) แผนผังบริเวณ แบบแปลน รายการประกอบแบบแปลน และรายการคำนวณของอาคารที่จะก่อสร้าง ดัดแปลง หรือรื้อถอน...

(8) หนังสือรับรองการตรวจสอบงานออกแบบและคำนวณส่วนต่างๆ ของโครงสร้างอาคารในกรณีอาคารที่จะก่อสร้างหรือดัดแปลงนั้น เป็นอาคารชนิดหรือประเภทที่กำหนดให้ต้องมีการตรวจสอบงานออกแบบและคำนวณส่วนต่างๆ...

(10) หนังสือรับรองจากผู้แจ้ง พร้อมเอกสารและหลักฐานแสดงการให้ข้อมูลและการแจ้งสิทธิในการแสดงความคิดเห็นต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นแก่บุคคลที่อยู่บริเวณข้างเคียง เกี่ยวกับการก่อสร้าง ดัดแปลงหรือการดำเนินโครงการหรือกิจการ ในกรณีที่อาคารที่จะก่อสร้าง ดัดแปลง...”

อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่เป็นการก่อสร้าง ดัดแปลง หรือรื้อถอนอาคารสูง อาคารขนาดใหญ่พิเศษโดยมาตรา 39 ทวิ วรรคสอง ระบุว่า “ในกรณีอาคารที่จะก่อสร้าง ดัดแปลง หรือรื้อถอนตามวรรคหนึ่ง เป็นอาคารสูง อาคารขนาดใหญ่พิเศษ หรืออาคารตามที่กำหนดในกฎกระทรวง ผู้รับผิดชอบงานออกแบบอาคารตาม (1) ต้องเป็นผู้ได้รับใบอนุญาตให้เป็นผู้ประกอบวิชาชีพสถาปัตยกรรมควบคุม ระดับวุฒิสถาปนิก ตามกฎหมายว่าด้วยสถาปนิก...”

ส่วนมาตรา 39 ตรี ระบุว่า เมื่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นได้รับข้อมูล เอกสาร และหลักฐานจากผู้แจ้ง และผู้แจ้งได้ชำระค่าธรรมเนียมต่างๆ แล้ว ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นออกใบรับแจ้งภายใน 3 วัน และให้ผู้แจ้งก่อสร้าง ดัดแปลง หรือรื้อถอนอาคารตามที่ได้แจ้งไว้ได้ แต่หากเจ้าพนักงานท้องถิ่นตรวจพบเหตุไม่ถูกต้องหรือหากการก่อสร้าง ดัดแปลง หรือรื้อถอนอาคารที่ได้แจ้งไว้ไม่ถูกต้องตามกฎหมาย ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีหนังสือแจ้งข้อทักท้วงให้ผู้แจ้งแก้ไขให้ถูกต้องภายในระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด

นอกจากนี้ เพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายทันต่อสถานการณ์ ให้รัฐมนตรีโดยคำแนะนำของของคณะกรรมการควบคุมอาคาร สามารถออกกฎกระทรวงเกี่ยวกับเทคนิคก่อสร้าง ดัดแปลง รื้อถอน หรือเคลื่อนย้ายอาคารได้ และกำหนดให้ผู้ครอบครองหรือดำเนินการอาคารบางประเภทจะต้องทำประกันภัย เป็นต้น เพื่อชดเชยความเสียหายเบื้องต้น