เอกชนหวัง‘ทีมสมคิด’ ปลดล็อกปัญหา-เร่งเครื่องเขตศก.

โดย...ชลธิชา ภัทรสิริวรกุล

หลังเปลี่ยนทีมเศรษฐกิจของรัฐบาล “ประยุทธ์” เรื่องแรกๆ ที่ยังเดินหน้าผลักดัน คือ นโยบายเขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดน ที่รัฐบาลตั้งความหวังให้เป็นเรือธงสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศ ในภาวะที่การส่งออกไปยังตลาดหลักเดิมไม่สามารถพึ่งพาได้เต็มที่เหมือนในอดีต

ทันทีที่ สมคิด จาตุศรีพิทักษ์ ก้าวมากุมบังเหียนหัวหน้าทีมเศรษฐกิจคนใหม่ ก็ได้ร่วมการประชุมคณะกรรมการขับเคลื่อนนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ (ขนพ.) ที่ พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.กลาโหม เป็นประธาน เพื่อเร่งให้งานคืบหน้าเร็วขึ้นแบบไร้รอยต่อ

ที่ประชุมได้มอบหมายให้คณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (บีโอไอ) หารือร่วมกับกระทรวงอุตสาหกรรม มหาดไทย คลัง และภาคเอกชน พิจารณาเรื่องสิทธิประโยชน์ด้านการลงทุน โครงสร้างพื้นฐาน และพื้นที่รองรับอุตสาหกรรมเป้าหมายของเขตเศรษฐกิจพิเศษ เพื่อจะได้ส่งต่อให้ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี พิจารณาอนุมัติ โดยหวังจะเห็นเป็นรูปธรรมภายในเดือน ต.ค.นี้

หลังจากนั้นจะได้นำข้อมูลที่ตกผลึกแล้วไปเดินสายโรดโชว์ในต่างประเทศ เพื่อสร้างความเข้าใจและเชื่อมั่น ชักจูงให้นักลงทุนต่างชาติเข้ามาร่วมลงทุนในเขตเศรษฐกิจพิเศษของไทย

“ภายในอีก 1 เดือน หรือในเดือน ต.ค.นี้ จะเกิด ‘ซูเปอร์เขตเศรษฐกิจพิเศษ’ ขึ้นอย่างแน่นอน ส่วนเรื่องที่ดินที่ยังเป็นปัญหาอยู่นั้น ยังคงมีประเด็นถกเถียงกันด้านการจัดแบ่งพื้นที่ทำเขตเศรษฐกิจพิเศษ ยังมีบางกลุ่มไม่เข้าใจ และต้องรอการพิจารณาภายหลังจากนี้ว่าจะสามารถเพิ่มพื้นที่ได้มากน้อยเพียงใด” นี่เป็นถ้อยคำที่หัวหน้าทีมเศรษฐกิจคนใหม่กล่าวไว้

ในส่วนของภาคเอกชนนั้น  นิยม ไวยรัชพานิช ประธานคณะกรรมการส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศ หอการค้าไทย เชื่อมั่นว่าทีมเศรษฐกิจชุดใหม่กำลังพยายามเร่งเครื่องเดินหน้าพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษอย่างจริงจังและเต็มสูบ

ขณะที่ วัฒนา ธนาศักดิ์เจริญ ประธานคณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจพื้นที่ภาคใต้ มองว่าทีมเศรษฐกิจชุดเก่าก็เร่งเครื่องเรื่องเขตเศรษฐกิจพิเศษอย่างเต็มที่เช่นกัน แต่การที่สมคิดเป็นหัวหน้าทีมเศรษฐกิจชุดใหม่ที่คุมกระทรวงเศรษฐกิจทั้งหมด เป็นคนเลือกรัฐมนตรีประจำกระทรวงด้านเศรษฐกิจเอง ทำให้การทำงานมีเอกภาพ จึงน่าจะสามารถแก้ไขปัญหาที่ติดขัดอยู่ได้ และผลักดันให้นโยบายนี้เดินหน้าไปได้เร็วขึ้น

ในส่วนของพื้นที่ภาคใต้ คาดหวังว่าเขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดนที่มีอยู่ 2 พื้นที่ คือ บริเวณด่านสะเดา-ปาดังเบซาร์ ซึ่งอยู่ในเฟสแรก และด่านตากใบ-โกลก ในเฟส 2 จะเป็นการกระตุ้นเศรษฐกิจและการลงทุนในพื้นที่ภาคใต้ รวมถึงเป็นเครื่องจักรและฟันเฟืองที่สำคัญในการดันให้เศรษฐกิจของประเทศหมุนไปได้

อย่างไรก็ดี ต้องการให้รัฐบาลเร่งกระจายงบประมาณการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานสำหรับรองรับการพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษลงสู่พื้นที่โดยเร็วที่สุด เพราะนับถึงขณะนี้ยังไม่มีสิ่งใดเป็นรูปธรรม อีกทั้งยังต้องการให้รัฐบาลส่งเจ้าหน้าที่ระดับสูงจากส่วนกลางที่มีอำนาจในการพิจารณามาประสานงานกับเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น เพื่อผลักดันให้โครงการเดินหน้าเร็วขึ้น

“ตอนนี้คงต้องรอและให้เวลาท่านรองนายกฯ สมคิด ทำงานก่อน ที่ผ่านมาเอกชนเองก็ชะลอการลงทุนไปแล้ว แต่ตอนนี้ถือว่าดีขึ้น หลังจากที่รัฐบาลอนุญาตให้ผู้ว่าราชการจังหวัดสามารถตัดสินใจเรื่องกระจายงบประมาณจัดซื้อจัดจ้างในพื้นที่ที่มีขนาดมูลค่าการลงทุน 1-3 ล้านบาทได้ เพราะที่ผ่านมามีงบประมาณที่ค้างท่ออยู่มากซึ่งภาพรวมแล้วก็น่าจะทำให้ดีขึ้น” วัฒนา ระบุ

นอกจากนี้ ยังคาดหวังว่าหลังจากที่สมคิดจะเดินทางไปโรดโชว์ข้อมูลเกี่ยวกับเขตเศรษฐกิจพิเศษแบบเป็นแพ็กเกจให้นักลงทุนญี่ปุ่นได้รับทราบ น่าจะเป็นประโยชน์และเริ่มเห็นภาพการลงทุนในพื้นที่
ที่ชัดเจนขึ้น

ด้าน จ.สระแก้ว ประมวล เขียวขำ เลขาธิการสภาหอการค้าจังหวัดสระแก้ว บอกว่า หากต้องการจะเร่งให้เขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดนเดินหน้าได้เร็ว จะต้องไปดูว่ากลุ่มอุตสาหกรรมเป้าหมายที่จะส่งเสริมให้เกิดในพื้นที่เหมาะสมและสอดคล้องกับพื้นที่หรือไม่

อีกทั้งต้องพิจารณาคำว่า “พิเศษ” ใหม่ ว่าแท้จริงแล้วมีอะไรที่พิเศษจริงๆ เพราะเท่าที่ประกาศออกมา พบว่าสิทธิประโยชน์ของการลงทุนในเขตเศรษฐกิจพิเศษแทบไม่ต่างจากสิทธิประโยชน์สำหรับโซน 3 ของบีโอไอ

นอกจากนี้ จะต้องเร่งสร้างความชัดเจนเรื่องพื้นที่ ราคาที่ดินที่จะเปิดให้เอกชนเช่าลงทุน เนื่องจากที่ผ่านมาเป็นเพียงตัวเลขประมาณการ แต่ยังไม่มีการประกาศออกมาชัดเจนเป็นพระราชกฤษฎีกา

ขณะที่ฝั่งของเขตเศรษฐกิจพิเศษ จ.ตาก ที่ดูเหมือนว่าจะมีความคืบหน้าเป็นรูปธรรมกว่าพื้นที่อื่นๆ ภาคเอกชนก็ยังมองว่าความคืบหน้าต่างๆ เป็นไปอย่างช้าๆ และคาดหวังว่าจากนี้ไปรัฐบาลจะเร่งเครื่องเต็มที่

สมศักดิ์ คะวีรัตน์ ประธานหอการค้าจังหวัดตาก กล่าวว่า จะเสนอให้มีการออกกฎหมายพิเศษ เพื่อนำไปใช้ในการบริหารจัดการและควบคุมดูแลการดำเนินการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษโดยเฉพาะแก่นายกรัฐมนตรี ในโอกาสที่จะเดินทางลงพื้นที่ในวันที่ 2 ก.ย. เพื่อติดตามความคืบหน้าของการพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษ จ.ตาก

ขณะเดียวกัน จะเสนอให้เชิญผู้บริหารที่มีความรู้ ความเชี่ยวชาญในการบริหารจัดการพื้นที่และนิคมอุตสาหกรรมเข้ามาช่วยดูแลและบริหารจัดการ เพื่อให้เขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดน จ.ตาก เดินหน้าไปได้เร็วขึ้น ส่วนผู้บริหารที่จะมาทำหน้าที่ดูแลจะเป็นใครนั้น คงเป็นเรื่องของรัฐบาลที่จะต้องเป็นผู้จัดหา

เสียงเหล่านี้สะท้อนชัดว่า ภาคเอกชนไม่ได้ฝากการบ้านใหม่ให้กับทีมเศรษฐกิจชุดนี้ แต่ฝากความหวังให้หัวหน้าทีมเศรษฐกิจเร่งแก้ไขปัญหาเดิมๆ ที่เป็นอุปสรรคของการพัฒนา พร้อมเร่งออกนโยบายหรือมาตรการเพิ่มเติม เพื่อผลักดันให้เกิดเขตเศรษฐกิจอย่างเป็นรูปธรรมได้ตามเป้าหมายที่วางไว้