นับถอยหลังบ ‘อีบิดดิ้ง’ รับเหมาหวั่นปัญหาเพียบ

โดย...ทีมข่าวอสังหาริมทรัพย์โพสต์ทูเดย์

จากการที่รัฐบาลได้ปรับเปลี่ยนระบบการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานราชการ จากการประมูลแบบอิเล็กทรอนิกส์ หรือ “อีออกชั่น” ที่ใช้มาเป็นเวลานานมาสู่ระบบการประมูลรูปแบบใหม่ที่เรียกว่า “อีบิดดิ้ง” และ “อีมาร์เก็ต” ซึ่งจะเริ่มใช้ระบบใหม่ตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค.นี้เป็นต้นไป เนื่องจากหน่วยงานรัฐตั้งข้อสังเกตว่าระบบการประมูลรูปแบบเดิม “อีออกชั่น” มีช่องโหว่ที่อาจทำให้เกิดการคอร์รัปชั่นหรือ “ฮั้วประมูล” ได้ เพราะการประมูลในแบบอีออกชั่นต้องมายื่นซองประมูล และเคาะราคาแข่งกันในสถานที่ที่หน่วยงานราชการกำหนดไว้ อาจจะทำให้ผู้ประมูลกับเจ้าหน้าที่รัฐมีโอกาสเจอกันบ่อยจนเป็นต้นเหตุของการฮั้วประมูลในที่สุด

“อีบิดดิ้ง” และ “อีมาร์เก็ต” จึงเป็นรูปแบบการประมูลที่องค์กรรัฐวาดหวังว่าจะปิดช่องโหว่ดังกล่าว แต่ในมุมของเอกชนผู้รับเหมามองว่า ระบบใหม่ดังกล่าวมีหลากปัญหาที่อาจเป็นอุปสรรคกับการประมูลงานของรัฐ โดย สังวรณ์ ลิปตพัลลภ นายกสมาคมอุตสาหกรรมก่อสร้างไทยในพระบรมราชูปถัมภ์ และกรรมการผู้จัดการ บริษัท ประยูรวิศว์ กล่าวว่า ระบบการจัดซื้อจัดจ้างใหม่นั้น คาดว่าจะกระทบกันถ้วนหน้ากับผู้ที่จะประมูลงานของภาครัฐในทุกระดับงาน

ทั้งนี้ เป็นเพราะต้องรวมศูนย์แห่งเดียวกับกรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง ตั้งแต่การเปิดประมูลจัดซื้อสินค้าที่ไม่ซับซ้อน เช่น กระดาษ อุปกรณ์สำนักงาน ไปจนถึงงานประมูลงานก่อสร้างที่มีความซับซ้อน เช่น งานก่อสร้างโครงการขนาดใหญ่ ซึ่งปัญหาที่เผชิญอยู่ในขณะนี้ คือ เจ้าหน้าที่ของกรมบัญชีกลางนั้นมีไม่เพียงพอที่จะให้คำตอบที่เพียงพอกับบรรดาผู้รับเหมาก่อสร้างหลักหมื่นรายที่จะเข้าประมูลรับงาน ซึ่งจะส่งผลให้งานก่อสร้างล่าช้าตามมา

แม้ว่าที่ผ่านมาทางกรมบัญชีกลางได้ประชาสัมพันธ์ จะพยายามแก้ปัญหาขั้นตอนต่างๆ เพื่อเพิ่มความสะดวกให้กับผู้สนใจเข้าร่วมประมูล ด้วยการจัดทำข้อมูลผ่านทางสังคมออนไลน์ แต่ผู้รับเหมาหลายรายยังติดปัญหา เนื่องจากการประมูลงานนั้นมีรูปแบบที่แตกต่างกัน ขั้นตอนการซื้อแบบ รวมไปถึงเอกสารของงานที่แตกต่างกัน การพิจารณาเอกสารผ่านออนไลน์นั้น อาจจะทำได้ไม่สะดวกมากนัก เพราะต้องมีการโหลดเอกสารจำนวนมาก และสั่งพิมพ์เอกสาร

สังวรณ์ กล่าวว่า สิ่งที่เริ่มเห็นว่าเป็นปัญหาชัดๆ แล้วในเวลานี้ คือ ผู้สนใจเข้าร่วมประมูลต้องซื้อเครื่องพรินเตอร์ขนาดใหญ่เพิ่มเพื่อพิมพ์เอกสารเหล่านั้น ซึ่งเครื่องพิมพ์ขนาดใหญ่ต้องใช้เงินลงทุนไม่ต่ำกว่า 5 แสนบาท/เครื่อง ซึ่งถือว่าสูงมาก อาจเป็นอุปสรรคกับผู้สนใจเข้าร่วมประมูลที่เป็นรายย่อยได้ ซึ่งในเร็วๆ นี้กลุ่มผู้ประกอบการแวดวงรับเหมาก่อสร้างและผู้ที่เกี่ยวข้องกับการประมูลงานรัฐจะเปิดเวทีเสวนาแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับระบบอีบิดดิ้ง

นอกจากเรื่องระบบการประมูลใหม่ๆ แล้ว สิ่งที่บรรดาผู้รับเหมาต้องการเห็นภาพที่ชัดเจนในเวลานี้ นั่นคือการเร่งรัดงบประมาณก่อสร้างให้ออกมาโดยเร็ว เพราะไม่เพียงแต่ส่งผลบวกกับอุตสาหกรรมก่อสร้างเท่านั้น แต่ยังเป็นการหว่านเม็ดเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจโดยตรง จะช่วยฟื้นให้เศรษฐกิจไทยปรับตัวดีขึ้น โดยหลายโครงการก่อสร้างขนาดใหญ่ที่ผ่านความเห็นชอบจากที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ไม่ว่าจะเป็นมอเตอร์เวย์สายใหม่ โครงการรถไฟทางคู่ งานก่อสร้างของกรมชลประทาน งานก่อสร้างของ กทม. ฯลฯ อยู่ระหว่างขั้นตอนการหาแหล่งเงินกู้ ซึ่งหากเร่งขั้นตอนเหล่านี้ได้เร็ว และเริ่มดำเนินการได้จะเป็นผลบวกมาก

สำหรับภาพรวมของธุรกิจรับเหมาก่อสร้างในปีนี้คาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 1 แสนล้านบาท ทรงตัวเมื่อเทียบกับปีก่อน