ช่องทีวีดิจิทัลยื่นฟ้องกสทช.9,550ล้าน

ผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล 5 ช่อง ยื่นฟ้อง กสทช.เรียกค่าเสียหายกว่า 9.5 พันล้าน ฐานให้ข้อมูลไม่ถูกต้องทำประมูลราคาสูงเกินจริง

เมื่อวันที่ 24 ส.ค. ตัวแทนกลุ่มผู้รับใบอนุญาตทีวีดิจิทัล 5 ช่อง ประกอบด้วยจีเอ็มเอ็ม วัน จีเอ็มเอ็มแชนแนล พีพีทีวี ไทยรัฐทีวี และ ไบรท์ทีวี ได้ยื่นฟ้องคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) สำนักงานกสทช. และเลขาธิการกสทช. ต่อศาลปกครองกลางเมื่อวันที่ 24 ส.ค. ฐานละเลยการปฏิบัติหน้าที่หรือปฏิบัติหน้าที่ล่าช้า โดยเรียกค่าเสียหายรวมกว่า 9,550 ล้านบาท และดอกเบี้ย 7.5%/ปี

ทั้งนี้ มีสาระสำคัญของคำฟ้องคือ กลุ่มทีวีดิจิทัลทั้ง 5 ช่อง เห็นว่า กสทช.ละเลยล่าช้าในการดำเนินการให้มีการเปลี่ยนผ่านระบบการรับส่งสัญญาณวิทยุโทรทัศน์เป็นระบบดิจิทัล ละเลยล่าช้าในการควบคุมกำกับดูแลมาตรฐานหรือคุณภาพของกล่องรับสัญญาณทีวีดิจิทัล (Set-top box) ละเลยต่อหน้าที่ในการแจกคูปองสนับสนุนประชาชน ละเลยหน้าที่ในการขยายโครงข่ายทีวีดิจิทัลและการกำกับดูแลผู้ประกอบการโครงข่ายทีวีดิจิทัลให้ขยายโครงข่ายได้ทันตามที่กำหนด

นอกจากนี้ ยังละเลยหน้าที่การสื่อสารกับสาธารณะ การประชาสัมพันธ์ สนับสนุนและส่งเสริมให้ประชาชนรับรู้และมั่นใจในการเปลี่ยนมารับชมทีวีดิจิทัล ละเลยหน้าที่การออกกฎเกณฑ์ต่างๆที่ส่งเสริมให้มีการแข่งขันทางการค้าในการประกอบกิจการทีวีดิจิทัล

กลุ่มทีวีดิจิทัลทั้ง 5 ช่อง ยังเห็นว่า กสทช.จงใจหรือประมาทเพื่อให้ข้อมูลที่ไม่ถูกต้อง หรือข้อมูลที่รู้อยู่แล้วว่าไม่อาจดำเนินการได้ ทำให้กลุ่มทีวีดิจิทัลดังกล่าว หลงเชื่อและเข้าร่วมการประมูลโดยหลงผิดในข้อมูลหรือข้อเท็จจริงอันเป็นสาระสำคัญ เช่น ข้อมูลเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบทีวีดิจิทัล ข้อมูลเกี่ยวกับกล่องรับสัญญาณทีวีดิจิทัล ข้อมูลเกี่ยวกับคูปองสนับสนุนประชาชน ข้อมูลเกี่ยวกับการกำกับดูแลบริการแบบประยุกต์ประเภทสำรวจความนิยม (rating)

ขณะเดียวกัน ยังมีการให้ข้อมูลที่ไม่ถูกต้องแก่ผู้เข้าร่วมประมูลว่าจะได้รับสิทธิการเลือกช่องรายการหากชนะการประมูลในลำดับสูงสุด อันเป็นการทำให้กลุ่มดิจิทัลเข้าร่วมประมูล และหลงเชื่อจ่ายเงินประมูลในราคาที่สูงเกินกว่าความเป็นจริง ทำให้หลงเชื่อเข้าร่วมประมูลคลื่นความถี่ ไปโดยหลงผิดในข้อมูลหรือข้อเท็จจริงอันเป็นสาระสำคัญ ส่งผลให้เกิดความเสียหายกับอุตสาหกรรมดิจิทัลทีวี ประเทศชาติ และประชาชน  เพราะคลื่นความถี่เป็นสมบัติสาธารณะและเป็นสมบัติของคนทั้งชาติที่มีอยู่จำกัด ทำให้ประเทศชาติ และประชาชนเสียโอกาสจากการเข้าถึงดิจิทัลทีวีและการพัฒนาการแข่งขันของดิจิทัลทีวี อันเป็นความเสียหายที่ไม่อาจประเมินเป็นมูลค่าได้

อนึ่ง ก่อนครบกำหนดชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในงวดที่ 2 (24พ.ค.) กลุ่มดิจิทัลทีวีได้ทักท้วงและทวงถามเป็นหนังสือไปยัง กสทช. แล้วหลายครั้ง เพื่อขอให้หยุดการละเมิด และขอให้ปฏิบัติหน้าที่ให้ครบถ้วนมาโดยตลอด แต่ กสทช. กลับเพิกเฉยไม่ดำเนินการใด ๆ ให้เป็นไปตามหน้าที่ที่กฎหมายกำหนด

กลุ่มดิจิทัลทีวีทั้ง 5 ช่องดังกล่าวจึงไม่มีทางเลือก และจำต้องชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในงวดที่ 2 ไปตามกำหนด แต่ในการชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตดังกล่าวนั้น กลุ่มดิจิทัลทีวีได้สงวนสิทธิในการเรียกค่าเสียหายเอาไว้ ด้วยเหตุนี้จำเป็นต้องดำเนินการฟ้องคดี กับ กสทช.  กับพวก เพื่อเรียกค่าเสียหายตามที่ได้กล่าวถึงข้างต้น และขอให้หยุดการกระทำซ้ำซึ่งการละเมิด และปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายโดยเคร่งครัด