กระทุ้งคุ้มค่าบริการ4จี

กมธ.คุ้มครองผู้บริโภค จี้กำหนดเงื่อนไขไลเซนส์ 4จี ค่าโทรไม่เกิน 50 สตางค์/นาที

น.ส.สารี อ๋องสมหวัง เลขาธิการมูลนิธิเพื่อผู้บริโภค และประธานกรรมาธิการปฏิรูปการคุ้มครองผู้บริโภค สภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) เปิดเผยว่า ขอเรียกร้องให้คณะกรรมการกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) กำหนดเงื่อนไขการคุ้มครองผู้บริโภคในการเปิดประมูลคลื่นความถี่ 1800 MHz และ 900 MHz เพื่อให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ยุคที่ 4 หรือ 4จี ให้ชัดเจน เนื่องจากประสบการณ์การประมูลคลื่นความถี่ 2100 MHz หรือ 3จี ในช่วงปี 2556 พบว่าผู้บริโภคไม่ได้รับประโยชน์เท่าที่ควร

สำหรับเงื่อนไขที่ต้องกำหนดให้ชัดในใบอนุญาต 4จี มี 4 ประเด็น คือ ประเด็นที่ 1 อัตราค่าบริการเสียง (วอยซ์) ควรกำหนดไว้ไม่เกิน 0.50 บาท/นาที จากในยุค 2จี อัตราค่าบริการขั้นสูงอยู่ที่ 0.99 บาท/นาที และเมื่อมีการประมูลคลื่น 3จี อัตราค่าบริการขั้นสูงลดลงเหลือ 0.75 บาท/นาที

“แล้วเลิกพูดว่าถ้าราคาประมูลต่ำจะช่วยให้ผู้ประกอบการคิดค่าบริการถูกลง เพราะการประมูล 3จี พิสูจน์แล้วว่ามันไม่ได้ลดจริง กสทช.กำหนดเงื่อนไขว่าผู้รับใบอนุญาต 3จี ต้องลดราคาลง 15% แต่ในทางปฏิบัติคือได้ลดเฉพาะลูกค้ารายเดิม และเมื่อเปลี่ยนโปรโมชั่นก็กลายเป็นราคาใหม่ เพราะถือว่าไม่ใช่โปรโมชั่นเดิมแล้ว” น.ส.สารี กล่าว

ประเด็นที่ 2 ความเร็วในการให้บริการข้อมูล (ดาต้า) ซึ่งเมื่อครั้งประมูล 3จี กสทช.รับประกันความเร็วการรับส่งข้อมูลที่ 345 Kbps แต่ในทางปฏิบัติก็ไม่ได้ความเร็วนี้จริงๆ ขณะที่เทคโนโลยี 4จี ให้เร็วมากกว่าเดิม 10 เท่า ดังนั้นผู้บริโภคจึงควรได้รับประกันความเร็วขั้นต่ำที่ 3.45 Mbps รวมทั้งกำหนดเงื่อนไขให้ชัดเจนว่าถ้าให้บริการที่ความเร็วขั้นต่ำไม่ได้ จะมีบทลงโทษอย่างไร ไม่เช่นนั้นผู้บริโภคอาจได้ใช้ความเร็ว 3จี แต่คิดค่าบริการในราคา 4จี

ประเด็นที่ 3 ให้ตั้งเสาห่างจากพื้นที่อ่อนไหว เช่น โรงเรียน โรงพยาบาล 400-1,000 เมตร และประเด็นที่ 4 เงื่อนไขความครอบคลุมของบริการ 4จี ที่กำหนดไว้ที่ 40% ของประเทศในช่วง 4 ปี ถือว่าน้อยไป เพราะการประมูล 3จี กำหนดไว้ถึง 80% ของพื้นที่ใน 4 ปี

“เงื่อนไขพวกนี้ต้องเขียนให้ชัดในใบอนุญาตไปเลย ไม่เช่นนั้นยากที่ผู้ประกอบการจะยอมปฏิบัติตาม”น.ส.สารี กล่าว