อนุมัติคลังลงขัน AIIB 9,000 ล้านบาท

ครม.อนุมัติคลังลงขันกองทุนโครงสร้างพื้นฐานเอเชีย9,000 ล้านบาท ทยอยจ่าย 5 ปี  เชื่อสร้างประโยชน์ให้ประเทศ เพิ่มบทบาทในภูมิภาค กระชับสัมพันธ์จีน เพิ่มโอกาสเอกชนไทยลงทุน

นายสมหมาย ภาษี รมว.คลัง เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) อนุมัติตามที่กระทรวงการคลังเสนอในการให้ความเห็นชอบร่างความตกลงในการจัดตั้งธนาคารเพื่อการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเอเชีย(AIIB) ซึ่งหลังจากนี้จะต้องนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) ให้ความเห็นชอบก่อน และหาก สนช. ให้ความเห็นชอบแล้ว รมว.คลังจะเป็นผู้แทนในการลงนามร่างความตกลงฯ ต่อไป 

ทั้งนี้ ที่ประชุม ครม. ยังได้อนุมัติงบประมาณสำหรับการลงทุนในการตั้ง AIIB ในสวนของไทยตามสัดส่วนขนาดเศรษฐกิจตามข้อเสนอของคณะทำงานระหว่างประเทศ โดยเป็นเงินลงุทนที่ต้องชำระทั้งหมด 285.51 ล้านเหรียญสหรัฐฯ หรือประมาณ 9,750 ล้านบาท ซึ่งจะแบ่งการชำระออกเป็น 5 งวด ตั้งแต่ปี 2559-2563 คิดเป็นมูลค่าโดยประมาณงวดละ 1,950 ล้านบาท โดยการชำระเงินงวดแรกจะเบิกจ่ายจากเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2559  แต่หากไม่สามารถดำเนินการได้ทันจะขอเบิกจ่ายจากเงินงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น

กระทรวงการคลังได้รายงานต่อที่ประชุม ครม.ว่า เกี่ยวกับเรื่องนี้ กระทรวงการคลังของประเทศจีนได้ริเริ่มให้มีการตั้งกลไกทางการเงินระดับพหุภาคี(MFM) ใหม่เพื่อเป็นสถาบันการเงินระหว่างประเทศที่เน้นการให้กู้ยืมแก่รัฐบาลประเทศสมาชิก เพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานโดยใช้ชื่อ AIIB และได้ทาบทามให้ประเทศไทยเข้าร่วมเป็นสมาชิกก่อตั้งร่วมกับประเทศอื่นๆ ในเอเชีย  ซึ่งเมื่อวันที่ 24 ต.ค. 2557 รมว.คลังของไทยได้ร่วมลงนามในบันทึกความเข้าใจการจัดตั้ง AIIB ที่กรุงปักกิ่ง ประเทศจีนไปแล้ว  แต่สมาชิกยังต้องลงนามในสัตยาบันให้ความตกลงเพื่อการจัดตั้ง AIIB เพื่อให้มีผลผูกพันเชิงนิตินัยกับประเทศสมาชิกอีกครั้ง

ทั้งนี้ หลังลงนามในการแสดงเจตนารมณ์แล้วประเทศสมาชิกทั้ง 57 ประเทศที่จะร่วมลงทุนได้ร่วมกันยกร่างความตกลงการตั้ง AIIB เพื่อใช้สำหรับการลงนามสัตยาบัน ซึ่งขณะนี้ได้ยกร่างเรียบร้อยแล้ว  ประกอบด้วย 3 ส่วน ได้แก่ ส่วนแรกร่างความตกลงหลัก ที่ประกอบด้วยวัตถุประสงค์ บทบาทของสมาชิกภาพ เงินทุน  ธรรมาภิบาล ข้อกำหนดทั่วไป การถอนและพักสมาชิกภาพ 

ส่วนที่ 2 ตารางแนบท้าย A ที่ระบุสัดส่วนเงินลงทุนของสมาชิกทั้งหมด 57 ประเทศ โดยมีรายละเอียดทุนจดทะเบียนที่ 1 แสนล้านเหรียญสหรัฐ สมาชิก 57 ประเทศเป็นประเทศในเอเชีย 75% นอกเอเชีย 25% ใช้สัดส่วนจีดีพีในการกำหนดเงินร่วมลงทุน ทำให้ประเทศไทยได้รับการจัดสรรหุ้น 1.4275% ของมูลค่าทุนจดทะเบียน คิดเป็นเงินลงทุน 1,427.5 ล้านบาท หรือ 48,678.8 ล้านบาท โดยเป็นเงินที่ต้องชำระก่อนในสัดส่วน 20% หรือ 9,735.8 ล้านบาท แบ่งการชำระเป็นก 5 งวด ส่วนอีก 80% ที่เหลือจะเรียกชำระเมื่อมีความจำเป็น  และส่วนที่ 3 ตารางแนบท้าย Bเป็นส่วนที่กำหนดแนวทางคัดเลือกคณะกรรมการของ AIIB

ทั้งนี้ กระทรวงการคลัง พิจารณาแล้วเห็นว่าควรส่งเสริมให้ไทยร่วมลงทุนจัดตั้ง AIIB เพื่อประโยชน์แก่ประเทศไทยหลายด้าน ทั้งด้านการส่งเสริมบทบาทของไทยภายในภูมิภาคเอเชีย  ทางด้านความสัมพันธ์กันจีนนั้นการลงทุนใน AIIB ก็เป็นการกระชับความสัมพันธ์ด้านเศรษฐกิจเพิ่มขึ้น  เป็นการส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทั้งในไทยและภูมิภาคเอเชีย รวมถึงเป็นการเปิดโอกาสให้เอกชนไทยที่มีศักยภาพโดยเฉพาะในสาขาก่อสร้าง โลจิสติกส์ พลังงานและบริการได้มีโอกาสในการเข้าถึงแหล่งเงินทุนเพื่อใช้ในการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน