ต้นปี’59คนไทยได้ใช้4จี

โดย...ทีมข่าวเศรษฐกิจภาครัฐโพสต์ทูเดย์

หลังจากที่ประชุมคณะกรรมการเตรียมการด้านดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ที่มี พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี มีมติเมื่อวันที่ 15 ก.ค. 2558 ให้คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เดินหน้าจัดประมูลระบบโทรศัพท์เคลื่อนที่ 4จี ภายในวันที่ 11 พ.ย. 2558 ห้ามเลื่อนเด็ดขาด

ฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช. กล่าวว่า โรดแมปการประมูล 4จี ครั้งนี้ จะทำให้คนไทยได้ใช้บริการ 4จี เร็วขึ้น ภายในเดือน ก.พ.-มี.ค. 2559 จะมีผลทำให้เกิดเม็ดเงินในระบบเศรษฐกิจไทย 2.7 แสนล้านบาท ภายในปี 2559 เช่นเดียวกัน

สำหรับการประมูล 4จี ครั้งนี้ จะประมูลพร้อมกัน 4 ใบอนุญาต แบ่งเป็นคลื่น 1800 เมกะเฮิรตซ์ 2 ใบอนุญาต ใบอนุญาตละ 15 เมกะเฮิรตซ์ ราคาตั้งต้นประมูล 13,920 ล้านบาท จากเดิมใบอนุญาตละ 12.5 เมกะเฮิรตซ์ โดยได้คลื่นของบริษัท กสท โทรคมนาคม มาเติมอีก 5 เมกะเฮิรตซ์ และคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์ 2 ใบอนุญาต ใบอนุญาตละ 10 เมกะเฮิรตซ์ ราคาตั้งต้นประมูล 11,260 ล้านบาท โดยคลื่น 1800 มีอายุใบอนุญาต 19 ปี ส่วนคลื่น 900 มีอายุใบอนุญาต 15 ปี

นอกจากนี้ การประมูลยังกำหนดให้มีการเคาะราคาครั้งแรกเพิ่มขึ้นครั้งละ 5% เพื่อป้องกันปัญหาจากครั้งก่อนที่ไม่มีการเคาะราคา รวมทั้งกำหนดด้วยว่าหากมีผู้ประมูลเท่ากับจำนวนใบอนุญาต จะปรับราคาตั้งต้นเป็นราคาเต็ม 100% โดยคลื่น 1800 จะอยู่ที่ 19,890 ล้านบาท และคลื่น 900 อยู่ที่ 16,080 ล้านบาท เพื่อแก้ปัญหาการฮั้วราคา และได้ราคาที่ไม่เหมาะสมกับมูลค่าของคลื่น ซึ่งเป็นทรัพยากรสำคัญของประเทศ

สิทธิชัย โภไคยอุดม ที่ปรึกษารองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า การประมูล 4จี ที่ได้แถบความถี่ที่กว้างขึ้นเป็น 15 เมกะเฮิรตซ์ จะทำให้อัตราความเร็วเฉลี่ยของคลื่น 4จี เพิ่มขึ้นด้วย ทำให้การใช้อินเทอร์เน็ตผ่านมือถือเร็วเป็นจรวด แตกต่างจากระบบ 3จี ที่ช้ามาก ขณะที่การใช้บริการโทรก็หลุดตลอด ขณะที่ผู้ใช้บริการต้องเสียค่าโทรศัพท์เต็มนาที ซึ่งเป็นเพราะปัญหาแถบคลื่นความถี่ไม่เพียงพอ

อย่างไรก็ตาม ร่างประกาศหลักเกณฑ์การประมูล 4จี ที่จะนำไปรับฟังความคิดเห็นตั้งแต่ 18 ก.ค.-ส.ค.นี้ ยังขาดความชัดเจนอีกหลายประการ โดยเฉพาะมาตรการในการดูแลผู้บริโภค แม้จะกำหนดเพิ่มเติมไปในประกาศ เช่น การกำหนดราคาต้องยุติธรรมต่อผู้บริโภค แต่ไม่ได้กำหนดลงไปว่าจะเป็นเท่าไหร่ รวมถึงไม่ได้มีการกำหนดลักษณะคุณภาพของสัญญาณ และอัตราค่าบริการที่ชัดเจน ซึ่งอาจจะเป็นปัญหาต่อไปในอนาคต