แจ้งข้อมูล...รับเงินสินบน

ที่ผ่านมาการลงโทษผู้กระทำผิดเกี่ยวกับการซื้อขายหลักทรัพย์โดยใช้ข้อมูลภายในและการสร้างราคาหลักทรัพย์ (ที่มักเรียกกันว่า ปั่นหุ้น) กว่าจะลงโทษได้ ทางการต้องมีข้อมูล ข้อเท็จจริงและเอกสารหลักฐานมากมาย พิสูจน์กันจนสิ้นสงสัย ทำให้การลงโทษคนทำผิดต้องใช้เวลานาน

การจะหยุดผู้กระทำผิดต้องอาศัยความร่วมไม้ร่วมมือของคนในสังคม ใครรู้ข้อมูลการกระทำความผิดหรือข้อมูลที่จะนำไปสู่การจับผู้กระทำผิดได้ ขอให้แจ้งมาที่สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) หรือกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) ซึ่งนอกจากจะหยุดยั้งความผิดดังกล่าวที่เป็นการเอาเปรียบคนอื่นได้แล้ว ยังช่วยกันสร้างตลาดทุนไทยให้มีเสถียรภาพ โปร่งใส เป็นธรรม และผู้แจ้งข้อมูลมีสิทธิได้รับเงินสินบน ที่แบ่งจากค่าปรับที่ผู้กระทำผิดถูกลงโทษด้วย

ชวนคุณมาเป่านกหวีด หรือ Whistleblowers and Awards เป็นเครื่องมือหนึ่งในการรวบรวมข้อมูลเพื่อดำเนินการลงโทษผู้กระทำความผิดที่หน่วยงานกำกับดูแลในต่างประเทศใช้มาระยะหนึ่งแล้ว แต่ของเขาอาจครอบคลุมลักษณะการกระทำผิดหลายอย่างมากกว่า สำหรับของไทยขณะนี้มีเฉพาะความผิดฐานใช้ข้อมูลภายในและฐานสร้างราคาหลักทรัพย์เท่านั้นที่ผู้แจ้งข้อมูลจะมีสิทธิรับเงินสินบน

มีสิทธิรับเงินสินบน สำหรับผู้แจ้งข้อมูล ซึ่งคือผู้ใดก็ตามไม่ว่าจะเป็น คนใน ที่อยู่ในกระบวนการจึงรู้เห็น หรือ คนนอก ที่ไม่มีความเกี่ยวข้องแต่ได้พบเห็นเหตุการณ์โดยบังเอิญ แล้วแจ้งข้อมูลและหลักฐานการกระทำผิดในสองฐานข้างต้นต่อ ก.ล.ต. หรือดีเอสไอ ที่ทำให้ดำเนินคดีกับผู้กระทำความผิดได้ จะมีสิทธิได้รับเงินสินบนตอบแทนไม่เกิน 30% ของจำนวนเงินค่าปรับที่ผู้กระทำผิดได้ชำระตามคำสั่งศาล (โดยจะต้องแบ่งเป็นเงินรางวัลให้แก่ผู้จับตามคำสั่งศาลด้วย) หรือตามคำสั่งของคณะกรรมการเปรียบเทียบตามกฎหมายหลักทรัพย์

กลัวไม่ปลอดภัยหรือถูกกลั่นแกล้ง คุณสามารถแจ้งความประสงค์ว่า ไม่ต้องการเปิดเผยตัว กับ ก.ล.ต. หรือดีเอสไอ ตั้งแต่ตอนแจ้งข้อมูล ซึ่ง ก.ล.ต.และดีเอสไอจะต้องดำเนินการตามความประสงค์นั้นจนจบกระบวนการ แม้กระทั่งตอนรับเงินสินบนหน่วยงานที่รับแจ้งจะรับแทนไปก่อนแล้วจึงส่งต่อให้ผู้แจ้งข้อมูล นอกจากนี้ กรณีเป็นพนักงานของบริษัทหลักทรัพย์หรือบริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์จะได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายหลักทรัพย์ ซึ่งกำหนดห้ามนายจ้างโยกย้าย เปลี่ยนแปลงหน้าที่การงาน ข่มขู่ หรือพักงาน หากพนักงานให้ข้อมูลหรือยื่นหลักฐานการกระทำผิดต่อ ก.ล.ต.

มาดูกันชัดๆ ว่า ใครบ้างมีสิทธิได้เงินสินบน เริ่มที่“ผู้ไม่มีสิทธิ” ก่อน ซึ่งได้แก่ กรรมการ เลขาธิการ ผู้จัดการ และพนักงานของ ก.ล.ต. และตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย ส่วนผู้มีสิทธิได้เงินสินบน ได้แก่ บุคคลที่แจ้งข้อมูลที่ทำให้ดำเนินคดีกับผู้กระทำความผิดได้ โดยข้อมูลนั้นต้องไม่ได้มาจาก “ผู้ไม่มีสิทธิ” และผู้แจ้งข้อมูลต้องแจ้งความประสงค์ด้วยว่าต้องการรับเงินสินบน เพื่อที่หน่วยงานที่รับแจ้งจะบันทึกเอาไว้ เพื่อให้มีคำสั่งจ่ายเมื่อคดีถึงที่สุดแล้ว

และหากมี ผู้แจ้งข้อมูลหลายราย โดย (1) ให้ข้อมูลเดียวกันแต่มีรายละเอียดหรือมีประโยชน์ไม่เท่ากัน ผู้ที่ให้รายละเอียดที่เป็นประโยชน์มากที่สุดจะเป็นผู้มีสิทธิขอรับเงินสินบน (2) ให้ข้อมูลเหมือนกันแต่มาไม่พร้อมกัน ให้คนที่มาคนแรกเป็นผู้มีสิทธิขอรับเงินสินบน และ (3) หากแต่ละคนมีข้อมูลไม่เหมือนกันและต้องใช้ทุกข้อมูลประกอบกัน ให้ทุกคนมีสิทธิขอรับเงินสินบน สำหรับการจ่ายเงินนั้น ถ้ามีผู้มีสิทธิหลายคน ให้จ่ายทุกคนเท่ากัน แต่หากผู้แจ้งข้อมูลได้รับเงินสินบนตามกฎหมายอื่นแล้ว จะไม่มีสิทธิรับเงินสินบนตามกฎหมายนี้

เป็นคนดีด้วยการเป่านกหวีดกัน โดยติดต่อเพื่อแจ้งข้อมูลได้ที่ สายด่วน ก.ล.ต. โทร. 1207 กด 4 หรือ e-mail : [email protected] หรือส่งจดหมายมาที่ ก.ล.ต. เลขที่ 333/3 ถนนวิภาวดีรังสิต แขวงจอมพล เขตจตุจักร กรุงเทพมหานคร 10900 หรือแจ้งที่ดีเอสไอ โทร. 1220 หรือ www.dsi.or.th เพื่อให้ตลาดทุนไทยและสังคมไทยดีขึ้น

อย่าให้เป็นดังคำกล่าวที่ว่า สังคมเลวร้ายเพราะคนดีนิ่งเฉย ศึกษาขั้นตอนและวิธีการแจ้งข้อมูลเพื่อขอรับเงินสินบนเพิ่มเติมได้ที่ www.sec.or.th ค้นคำว่า ทค. 2/2558