สภาอุตฯขย่มเรกูเลเตอร์หนัก เร่งเปิดซื้อไฟพลังงานทดแทน

ปมใหญ่เรกูเลเตอร์ไม่สามารถเปิดประมูลซื้อไฟพลังงานทดแทน เหตุรัฐติดกับดักระบบสายส่งไม่พร้อม

นายพิชัย ถิ่นสันติสุข ประธานกลุ่มอุตสาหกรรมพลังงานทดแทน สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) เปิดเผยว่า ขณะนี้คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (เรกูเลเตอร์) ยังไม่สามารถประกาศเงื่อนไขการเปิดประมูลการแข่งขันด้านราคา (Competitive Bidding) เพื่อรับซื้อไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน (ไม่รวมแสงอาทิตย์) ได้ ทั้งนี้เพราะพบว่าระบบสายส่งไฟฟ้าที่จะมารองรับการรับซื้อไฟจากเอกชนของรัฐยังไม่เพียงพอ จึงประเมินว่าจะมีความพร้อมได้จริงในปี 2560

ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์แล้วหลังจากกระทรวงพลังงานได้ปรับเปลี่ยนระบบอัตรารับซื้อไฟฟ้าของพลังงานหมุนเวียน จากอัตรารับซื้อไฟฟ้าส่วนเพิ่ม (ADDER) มาเป็นการรับซื้อไฟฟ้าที่สะท้อนต้นทุน (Feed-in Tariff : FiT) ได้มีการกำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมให้ใช้วิธีประมูลแข่งขันด้านราคารับซื้อไฟฟ้าด้วย เพื่อต้องการผู้ที่มีความพร้อมและเป็นการแข่งขันอย่างเป็นธรรม แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่สามารถประกาศได้

ขณะที่ในปัจจุบันมีผู้ประกอบการเอกชนหลายรายเสนอโครงการขายไฟไปยังเรกูเลเตอร์แล้ว แต่ไม่ได้รับอนุมัติจำนวนมาก เพราะไม่มีสายส่งรองรับ ดังนั้นจึงถือเป็นเรื่องใหญ่มาก และภาคเอกชนต้องการความชัดเจนจากภาครัฐ

ทั้งนี้ เพราะภายใต้แผนพลังงานทดแทนและพลังงานทางเลือก (AEDP) ระยะ 20 ปี (2558-2579) ได้กำหนดเป้าหมายรับซื้อไฟฟ้าจากพลังงานทดแทนไว้ค่อนข้างมาก โดยแผนปี 2579 กำหนดไว้สูงถึง 19,635 เมกะวัตต์ หากไม่เร่งดำเนินการอาจจะกระทบได้ เพราะขณะนี้เงื่อนไขการเปิดประมูลด้านราคาก็ยังไม่ออกมา จึงไม่อยากให้ซ้ำรอยเดิมที่มีการเอาโควตาที่ได้ไปขายต่อเหมือนที่เกิดขึ้นกับการซื้อไฟฟ้าจากแสงอาทิตย์ (โซลาร์เซลล์)

นอกจากนี้แล้ว ทางเอกชนยังได้ร้องเรียนให้พิจารณาถึงการส่งเสริมผลิตไฟฟ้าจากชีวมวลภายใต้ระบบ FiT ที่รับซื้อไฟฟ้าในอัตรา 4.30 บาท/หน่วย ขณะที่ผู้ผลิตเก่าที่ใช้ระบบ ADDER ได้อัตราเพียง 3.40 บาท/หน่วย ทำให้เมื่อมี
การแข่งขันกันในเรื่องของการซื้อเชื้อเพลิง ผู้ผลิตรายเก่าจะเสียเปรียบอย่างมากในการที่จะต้องไปแย่งชิงการซื้อเชื้อเพลิงโดยเฉพาะเศษไม้

นายธรรมยศ ศรีช่วย อธิบดีกรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน กล่าวว่า กติกาในการเปิดประมูลการแข่งขันด้านราคา หรือ Competitive Bidding เพื่อรับซื้อไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนนั้น ทางเรกูเลเตอร์กำลังพิจารณาอยู่ แต่โดยหลักการสำคัญคือ จะต้องดูความพร้อมของระบบสายส่งในการรองรับทั้งประเทศเพื่อไม่ให้เกิดปัญหา

“ยอมรับว่าการประกาศที่ล่าช้าออกไปนั้น เป็นเพราะจะต้องมีการดูในเรื่องของระบบสายส่งที่จะรองรับให้เพียงพอ ซึ่งเบื้องต้นได้รับรายงานว่าข้อมูลเหล่านี้ยังไม่ชัดเจนนัก” นายธรรมยศ กล่าว