เงินกู้7.9หมื่นล้าน กำลังจะหมุนไปในภูมิภาค

18 มีนาคม 2558

โดย...ทีมข่าวเศรษฐกิจภาครัฐโพสต์ทูเดย์

ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 17 มี.ค. 2558 ที่มี พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เป็นประธาน มีมติอนุมัติโครงการเงินกู้เพื่อการพัฒนาระบบบริหารจัดการทรัพยากรน้ำและระบบขนส่งทางถนนระยะเร่งด่วน ซึ่งเป็นมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจระยะที่ 2 ภายใต้กรอบวงเงิน 78,294.85 ล้านบาท

เงินกู้นอกงบประมาณก้อนดังกล่าว ถูกแบ่งไปใช้ในโครงการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำระยะเร่งด่วนปี 2558 ในวงเงิน 37,602.84 ล้านบาท และถูกแบ่งไปใช้ตามแผนพัฒนาระบบขนส่งทางถนนระยะเร่งด่วนวงเงิน 40,692.01 ล้านบาท

พล.ต.สรรเสริญ แก้วกำเนิด รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า เงินที่จะนำมาใช้ดำเนินการนั้น ครม.ได้อนุมัติให้กระทรวงการคลังไปกู้เงินตราต่างประเทศในกรอบวงเงินไม่เกิน 8 หมื่นล้านบาท ตามมาตรา 22 ของ พ.ร.บ.การบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ. 2548 แต่ถ้าภาวะตลาดการเงินในประเทศเอื้ออำนวยและจะเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาระบบการเงิน การคลังและตลาดทุน สามารถกู้เป็นเงินบาทแทนก็ได้

สำหรับกรอบวงเงินกู้ที่เหลือ ครม.เห็นควรบรรจุในแผนบริหารหนี้สาธารณะในปีงบประมาณถัดไป โดยอยู่ภายใต้กรอบวงเงินกู้ตามกฎหมายคือไม่เกิน 10% ของงบประมาณรายจ่ายประจำปีถัดไป

ทั้งนี้ ครม.ได้มอบหมายให้สำนักงบประมาณเป็นผู้พิจารณาให้ความเห็นชอบแผนปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายเงินกู้ และจัดสรรเงินกู้ตามกรอบวงเงินที่ ครม.อนุมัติ รวมทั้งให้สำนักงบประมาณพิจารณาจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2559 เพื่อเป็นค่าดอกเบี้ยที่เกิดขึ้นจากการกู้เงินก้อนนี้ เพื่อไปดำเนินโครงการน้ำและระบบขนส่งทางถนนระยะเร่งด่วน

พล.ต.สรรเสริญ กล่าวว่า สำหรับแผนงานและโครงการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำระยะเร่งด่วนประจำปีงบประมาณ 2558 มีจำนวน 4,227 โครงการ ใช้งบประมาณประจำปี 2558 กรอบวงเงิน 16,278 ล้านบาท และจะใช้งบประมาณจากเงินกู้อีก 37,602.84 ล้านบาท

โครงการทั้งหมดจะแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ำอุปโภค บริโภค และน้ำเพื่อการเกษตรให้เพียงพอต่อความต้องการอย่างเร่งด่วน โดยจัดทำระบบประปาหมู่บ้าน ระบบชลประทานเพื่อเก็บกักน้ำ การก่อสร้างอ่างเก็บน้ำ ฝาย แก้มลิง สถานีสูบน้ำ ระบบส่งน้ำ การจัดทำระบบป้องกันน้ำท่วม การเพิ่มประสิทธิภาพการระบายน้ำ ระบบผันน้ำ พัฒนาพื้นที่รับน้ำนอง พัฒนาและสำรวจแหล่งน้ำบาดาล

นอกจากนี้ จะใช้เพื่อจัดหาและพัฒนาระบบสารสนเทศที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ เช่น ระบบคลังข้อมูลน้ำแห่งชาติ ระบบพยากรณ์เตือนภัย ระบบโทรมาตร และระบบแผนที่ดาวเทียม และเพื่อศึกษา สำรวจ ออกแบบโครงการขนาดใหญ่ที่จะเริ่มดำเนินการก่อสร้างในปีงบประมาณ 2559

ขณะที่โครงการพัฒนาระบบขนส่งทางถนนระยะเร่งด่วนของกรมทางหลวง และกรมทางหลวงชนบทขอใช้เงินกู้วงเงินรวม 40,692.01 ล้านบาท นั้นจะนำไปใช้ปรับปรุง บูรณะ เพิ่มประสิทธิภาพและอำนวยความสะดวกด้านความปลอดภัยให้แก่ผู้ใช้ทางหลวงและทางหลวงชนบท การพัฒนาโครงข่ายทางถนนเพื่อแก้ไขปัญหาด้านการจราจรและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันภายในภูมิภาค

กระทรวงการคลังคาดว่า แผนงานดังกล่าวจะสนับสนุนการขยายตัวทางเศรษฐกิจภายในประเทศผ่านการจ้างงานของกลุ่มผู้รับเหมารายย่อย และผู้รับเหมาขนาดกลางทั่วประเทศ

ครม.จึงมอบหมายให้กระทรวงคมนาคมเร่งเจรจากับประเทศเพื่อนบ้าน ถึงการดำเนินการก่อสร้างถนนในประเทศที่มีแผนเชื่อมโยงกับประเทศไทยตามแนวชายแดน เช่น ระเบียงเศรษฐกิจแม่สอด สะพานข้ามแม่น้ำเมย สะพานมิตรภาพไทย-ลาวแห่งที่ 5 และจุดผ่านแดนต่างๆ เช่น พุน้ำร้อน จ.กาญจนบุรี

นอกจากนี้ ครม.ยังมอบให้กระทรวงคมนาคมไปสำรวจ และปรับปรุงช่องทางจราจรในเส้นทางที่มีการจราจรติดขัดคับคั่ง บริเวณจุดผ่านแดนต่างๆ เช่น จุดผ่านแดนช่องอานม้า ด่านศุลกากรอรัญประเทศ ด่านศุลกากรช่องเม็ก

ให้กระทรวงมหาดไทย กระทรวงคมนาคมไปสำรวจและพิจารณาความเป็นไปได้ในการก่อสร้างเส้นทางใหม่เชื่อมต่อกับประเทศเพื่อนบ้าน เช่น เส้นทางบ้านป่าไร่

อย่างไรก็ตาม ในการขอกู้เงินครั้งนี้กระทรวงการคลังได้เสนอโครงการติดตั้งพัฒนาระบบซีซีทีวีและเทคโนโลยีอื่นที่เหมาะสม เพื่อการควบคุมทางศุลกากรรองรับการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (เออีซี) ในวงเงิน 1,199.28 ล้านบาทด้วย แต่มีรัฐมนตรีตั้งข้อสังเกตในที่ประชุม ครม.ว่า เรื่องยังไม่ผ่านความเห็นชอบของ ครม.มาก่อน

เรียกว่า มีเรือพ่วงขอแบ่งปันงบไปใช้อีก 1 รายที่ขอแชร์