รื้อมติรถไฟฟ้า เร่งเจรจาบีเอ็มซีแอล

ในที่สุดคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 10 มี.ค. มติทบทวนแนวทางการจัดหาเอกชนมาเดินรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงินส่วนต่อขยายช่วงบางซื่อ-ท่าพระ และหัวลำโพง-บางแค โดยกลับมติ ครม.ให้การจัดหาเอกชนมาร่วมลงทุนโครงการนี้ใช้รูปแบบ PPP Gross Cost และให้เจรจากับเอกชนที่เป็นคู่สัญญารถไฟฟ้าสายสีน้ำเงิน (รถไฟฟ้าใต้ดิน) คือ บริษัท รถไฟฟ้ากรุงเทพ (บีเอ็มซีแอล) ภายใต้ พ.ร.บ.ร่วมทุนฯ 2535  

จากเดิมที่ ครม.เมื่อสัปดาห์ที่แล้วมีมติให้เจรจากับบีเอ็มซีแอลมาเดินรถไฟฟ้าสีน้ำเงินส่วนต่อขยายในรูปแบบ PPP Net Cost แต่ถูกสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาท้วงติงว่า หากใช้วิธีการร่วมทุนแบบ PPP Net Cost ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงสาระสำคัญโครงการที่ ครม.อนุมัติเมื่อวันที่ 28 ธ.ค. 2553 จึงต้องดำเนินการตาม พ.ร.บ.ร่วมทุนฯ 2556 ซึ่งจะทำให้การจัดหาเอกชนต้องนับหนึ่งใหม่

พล.อ.อ.ประจิน จั่นตอง รมว.คมนาคม เปิดเผยว่า ครม.มีมติให้การจัดหาเอกชนร่วมทุนโครงการดังกล่าวกลับมาใช้รูปแบบ PPP Gross Cost ตามมติ ครม.ปี 2553 น่าจะเหมาะสมกว่าการร่วมทุนแบบ PPP Net Cost เนื่องจากภาครัฐจะจ้างเอกชนเป็นผู้เดินรถและซ่อมบำรุง และจ่ายค่าจ้างเดินรถให้เอกชน โดยที่ภาครัฐจะเป็นผู้รับความเสี่ยงเรื่องค่าโดยสาร

สำหรับขั้นตอนจากนี้ไปกระทรวงคมนาคมต้องผลการพิจารณาของคณะกรรมการมาตรา 13 แห่ง พ.ร.บ.ร่วมทุนฯ 2535 ว่าจะตัดสินว่าอย่างไร ระหว่างใช้วิธีการเปิดเจรจากับเอกชนรายเดิมหรือใช้วิธีเปิดประมูลทั่วไป

“งานโยธารถไฟฟ้าสายสีน้ำเงินส่วนต่อขยายจะแล้วเสร็จภายในปี 2560 ซึ่งกระทรวงคมนาคมไม่ต้องการให้กระบวนการจัดหาผู้เดินรถล่าช้า ในขณะที่การจัดหาเอกชนมาเดินรถต้องใช้เวลา 3 ปี จึงต้องการให้มีการเจรจากับบีเอ็มซีแอลตาม พ.ร.บ.ร่วมทุนฯ 2553 ซึ่งเร็วกว่า พ.ร.บ.ร่วมทุนฯ 2556 ซึ่งต้องเริ่มต้นใหม่” พล.อ.อ.ประจิน กล่าว

ขณะที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกฯ หยิบยกประเด็นการจัดหาเอกชนมาเดินรถไฟฟ้าสีน้ำเงินส่วนต่อขยายใน ครม. โดยเห็นควรให้เจรจากับเอกชนรายเดิมตาม พ.ร.บ.ร่วมทุนฯ 2535 เพื่อให้การเดินรถต่อเนื่่อง