ห่วงตั้งบริษัทน้ำมันชาติ

โดย...ทีมข่าวโพสต์ทูเดย์

นักวิชาการวิตกตั้งบริษัทน้ำมันแห่งชาติไม่โปร่งใส เร่งสรุปปมแก้กฎหมายปิโตรเลียม

นายฐิติศักดิ์ บุญปราโมทย์ หัวหน้าภาควิชาวิศวกรรมเหมืองแร่และปิโตรเลียม คณะวิศวกรรมศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย เปิดเผยในการเสวนา “การแบ่งปันผลประโยชน์ระหว่างภาครัฐและเอกชนในธุรกิจสำรวจและผลิตปิโตรเลียม” ว่า การให้นำระบบแบ่งปันผลผลิต (พีเอสซี) มาใช้แทนระบบการให้สัมปทานปิโตรเลียม เป็นเรื่องที่ท้าทาย และหากจะนำระบบพีเอสซีมาใช้ จะต้องตั้งองค์กรขึ้นมาบริหาร โดยองค์กรจะมีอำนาจอนุมัติเงินลงทุนสำรวจและขุดเจาะปิโตรเลียมทุกด้าน

“ถ้าจะตั้งองค์กรหรือบริษัทน้ำมันแห่งชาติขึ้นเพื่อบริหารระบบพีเอสซี ก็ต้องเป็นองค์กรที่มีบุคลากรที่เชี่ยวชาญ โปร่งใส ได้รับการยอมรับ ซึ่งอาจจะเหมือนกับ ปตท. แต่วันนี้สังคมมีข้อสงสัยการทำงานของ ปตท. ว่าโปร่งใสหรือไม่ ในขณะที่ผลตอบแทนแก่รัฐระหว่างพีเอสซีและสัมปทานรัฐที่ผ่านมาก็ไม่แตกต่างกัน และไทยได้ผลตอบแทนสูงถึง 70%” นายฐิติศักดิ์ กล่าว

สำหรับการแก้ไข พ.ร.บปิโตรเลียมฯ นั้น เห็นว่าต้องออกแบบให้ยืดหยุ่น มองผลประโยชน์ประเทศควบคู่กับจูงใจให้เกิดการลงทุน และควรปรับปรุงกฎหมายภาษีปิโตรเลียม ซึ่งเดิมบริษัทเสียภาษีนิติบุคคลในอัตรา 50% ของกำไร เปลี่ยนเป็นจัดเก็บภาษีตามปริมาณปิโตรเลียมที่พบ พบมากก็เก็บภาษีได้มาก

นายเทวินทร์ วงศ์วานิช ประธานเจ้าหน้าที่บริหารและกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท ปตท.สผ. กล่าวว่า หากนำระบบพีเอสซีมาใช้ จะต้องจัดตั้งองค์กรใหม่ขึ้นมาบริหาร แต่ควรจะใช้กับพื้นที่คาบเกี่ยวทางทะเลไทย-กัมพูชา

ม.ล.ปนัดดา ดิศกุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ระบุว่า ผลประชุมคณะทำงานเพื่อแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายปิโตรเลียมครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 6 มี.ค.) ภาคประชาชนเสนอแก้กฎหมาย 3 ส่วน คือ พ.ร.บ.ปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 พ.ร.บ.ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับพลังงานและผลประโยชน์ทับซ้อน พร้อมทั้งเสนอทบทวนการจัดสรรทรัพยากรปิโตรเลียม โครงสร้างราคาก๊าซและน้ำมันสำเร็จรูป และนโยบายกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง

ม.ล.กรณ์กสิวัฒน์ เกษมศรี นักวิชาการด้านพลังงาน มั่นใจว่า ข้อเสนอภาคประชาชนจะตอบโจทย์ด้านพลังงานของประชาชนได้