ภาคประชาชนย้ำรัฐต้องแก้กม.ปิโตรเลียมก่อนเปิดสัมปทาน

เครือข่ายประชาชนย้ำรัฐต้องแก้กฏหมายปิโตรเลียมก่อนเปิดสัมปทาน ภาครัฐยันจำเป็นต้องเปิดสัมปทาน

นายธีระชัย  ภูวนาถนรานุบาล  อดีตรมว.คลัง กล่าวในเวทีเสวนา เรื่อง "เดินหน้าประเทศไทยเพื่อความมั่นคงทางพลังงานที่ยั่งยืน"ว่า เสนอให้มีการแก้ไขกฎหมายพ.ร.บ.ก่อนที่จะเปิดสัมปทานฯ  โดยเปิดทางให้มีการใช้ระบบแบ่งปันผลิต(พีเอสซี) จากเดิมเป็นระบบสัมปทานอย่างเดียว เพื่อประโยชน์ของประเทศเนื่องจากเป็นระบบที่มีหลักธรรมาภิบาล มีความเป็นธรรมมากกว่า

ทั้งนี้มองว่าในระบบสัมปทานที่ต้องมีการจ่ายค่าภาคหลวงแบบขั้นบันไดัเป็นจุดอ่อนให้เอกชนอาจลดกำลังการผลิตลงในช่วงราคาน้ำมันมีราคาลดลงได้ซึ่งจะทำใหรัฐเสียประโยชน์ ในขณะการตรวจสอบจสกภาครัฐก็ทำได้ยาก

ด้านนายคุรุจิต   นาครทรรพ   รองปลัดกระทรวงพลังงาน  กล่าวว่าที่ผ่านมาเรามีการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายมาทุกรัฐบาลรวม 6ครั้ง ซึ่งการเปิดสัมปทานฯจะเป็นระบบแบบไหนก็ได้ขึ้นอยู่กับการออกแบบในสาระสำคัญของสัญญา

สำหรับประเด็นที่นายอภิสิทธิ์ถามถึงเหตุผลที่ต้องเปิดสัมปทานฯ เนื่องจากไทยมีปริมาณก๊าซที่จำกัดซึ่ง จะมีความเสี่ยงในอนาคตอาจทำให้ ประเทศเจอวิกฤตพลังงานได้ ปัจจุบันเรามีการนำเข้าก๊าซจากต่างประเทศเพื่อผลิตไฟฟ้า ป้อนภาคอุตสาหกรรมซึ่งมีความต้องการขยายตัวต่อเนื่อง

นอกจากนี้จากการเปิดสัมปทาน20รอบหลุมเดิมๆปริมาณสำรองใกล้จะหมดแล้ว  ขณะเดียวกันการระบบการจ่ายผลตอบแทนจากระบบไทยแลนด์1มาเป็นไทยแลนด์3พลัสก็เพื่อสิทธิประโยชน์ที่เพิ่มขึ้น เป็นอัตราแบบก้าวหน้า หากพบปิโตรเลียมมากก็เก็บภาษีมากถ้าพบน้อยก็เก็บภาษีน้อย  ค่าภาคหลวงก็เพิ่มขึ้น

สำหรับประเด็น/กฎหมายภาษีเงินได้ปิโตรเลียม ตามหลักประมวลรัษฎากรต้องดูให้หมดว่า เป็นอำนาจของเจ้าหน้าที่ ในการจัดเก็บอยู่แลัว  ซึ่งการเก็บภาษีจากผลกำไร จะต้องดูผลรวมของทั้งหมดก่อนจะมาคำนวณเป็นค่าใช้จ่าย รายได้ ค่าภาคหลวงที่จะแปรตามจริง

นายมนูญ ศิริวรรณ  สมาชิกสภาปฏิรูปพลังงาน  กล่าวว่า ระบบพีเอสซีจะต้องกำหนดราคาขั้นต่ำมีการเจรจาต่อรอง และอาจมีช่องทางทุจริต คอรัปชั่นได้เช่นเดียวกัน ไม่ควรนำเรื่องเรื่องระบบมาโยงกับการสำรวจ ดังนั้น การจะแก้ไขกฎหมายต้องดูว่าเราใช้เวลามานานมากแล้ว เราต้องบริหารความเสี่ยงในอนาคต ในทุกวงการต้องวางระบบป้องกันไว้หมด ตอนนีปริมาณสำรองเรามีน้อยแต่ความตัองการสูงขึ้นทุกปีต้องทำควบคู่กันไป