"กฤษฎีกา"คาดใช้เวลา2เดือนกรองร่างกม.ดิจิทัล

"กฤษฎีกา"เตรียมพิจารณาร่างกม.ดิจิทัล 4-5 ฉบับแรกคาดใช้เวลา 2 เดือนก่อนเสนอสนช.ย้ำต้องให้เหมาะกับไทยมากที่สุด

นายดิสทัต โหตระกิตย์ เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา เปิดเผยในงาน สัมมนาสาธารณะหัวข้อ “อนาคต กสทช. กับก้าวต่อไป ทีวี ดิจิตอล” จัดขึ้นโดย สถาบันอิศรา มูลนิธิพัฒนาสื่อมวลชนแห่งประเทศไทย และคณะผู้เข้าอบรมหลักสูตรผู้บริหารการสื่อสารมวลชนระดับกลาง (บสก.) รุ่นที่ 5 ว่า ขณะนี้ร่าง พ.ร.บ.กฎหมายดิจิทัล จำนวน 4-5 ฉบับ เริ่มเข้าสู่การพิจารณาของ คณะกรรมการกฤษฎีกาแล้ว ซึ่งกลุ่มแรกจะเกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างองค์กรที่เกี่ยวข้องกับดิจิทัล และวางโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลของประเทศ ซึ่งคณะกรรมการกฤษฎีกาจะใช้เวลาพิจารณา 2 เดือน ก่อนเสนอให้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) พิจารณาเห็นชอบต่อไป

ทั้งนี้ร่าง พ.ร.บ.ที่กำลังพิจารณา อาทิ ร่าง พ.ร.บ.คณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ พ.ศ.  ... และ ร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่...) พ.ศ... ที่เกี่ยวกับการจัดตั้งกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม จากเดิม กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อการสื่อสาร (ไอซีที) และการจัดตั้งคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ให้มีผลเร็วที่สุด เพื่อให้มีคณะกรรมการดิจิทัลฯ ทำหน้าที่ขับเคลื่อนประเทศไทยสู่ดิจิทัล อีโคโนมี

“การร่าง พ.ร.บ.กฎหมายดิจิทัล ทั้งหมด กฤษฎีกาจะพิจารณาติดตามความคิดเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และพิจารณาจากร่างกฎหมายในต่างประเทศ เพื่อให้เป็นกฎหมายที่มีประสิทธิภาพและเหมาะสมสอดคล้องกับประเทศไทยมากที่สุด” นายดิสทัต กล่าว

ขณะที่ร่างพ.ร.บ.ต่อมา จะเกี่ยวกับการจัดตั้งและขยายองค์กรต่างๆ และร่างสุดท้ายเกี่ยวกับการทำซอฟแวร์อินฟราสตัคเจอร์ โดยการร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ จะกำหนดให้ประเทศไทยมีองค์กรอิสระ ทำหน้าที่จัดสรรคลื่นความถี่ แต่บทบาทของ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ต้องปรับให้เหมาะสม สอดคล้องกับการมีคณะกรรมการดิจิทัลฯ รวมถึงการจัดประมูลคลื่นความถี่ของประเทศไทย จะต้องพิจารณาฏหมายลูกที่จะร่างขึ้นต่อไป

นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช. กล่าวว่า กสทช. พร้อมจะเข้าไปชี้แจงรายละเอียดต่อ คณะกรรมการกฤษฎีกา กับการ ร่าง พ.ร.บ.ดิจิทัลที่มีผลต่อ กสทช. จำนวน 4 ประเด็น ทั้งแผนร่างบริหารคลื่นความถี่ แผนแม่บทโทรคมนาคม กระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ รวมถึงการรวมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) รวมกับ คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) และการโอนเงินของกองทุน กสทช.ซึ่งต้องมีการแก้ไขร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ กสทช.ทั้งหมดด้วย

ม.ล.ปนัดดา ดิศกุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี และปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า บทบาทของสื่อทีวี สื่อสิ่งพิมพ์ และสื่อโชเชียลที่มีมากขึ้น ภาครัฐต้องเปิดรับฟังความคิดเห็นจากทุกฝ่าย โดยหากสื่อและภาครัฐต้องร่วมตักเตือนการทำงานกันและกัน ส่วนการมีทีวี ดิจิทัล ที่มีจำนวนช่องเพิ่มขึ้น ส่งผลดีให้ผู้ชมมีความรู้เพิ่มมากขึ้น และรัฐต้องพร้อมเอื้อประโยชน์ต่อการทำงานของสื่อ เช่น ให้ข้อมูลรวดเร็ว

พร้อมกันนี้ ต้องทำให้ ทีวี ดิจิทัล นำประเทศไปสู่ความสงบให้ได้ ส่วนช่วงละครหรือหนังที่มีฉากยิงกันฆ่ากัน อยากให้ไปฉายเวลาดึก และรายการที่เป็นแบบอย่างที่ไม่ถูกต้องที่ฉายทางทีวีขอให้ช่วยกันดูแล เพื่อให้ประเทศเข้าสู่หลักธรรมาภิบาล ส่วนอุปสรรคของการพัฒนาทีวีดิจิตอลคือความไม่โปร่งใส ดังนั้นต้องทำให้หายไป ขณะที่ กสทช.ต้องให้ใบอนุญาตที่สอดคล้องกับเสรีภาพและการกำกับดูแลที่เป็นธรรม