ค่าโทรวินาทีจริง

ฟังเหตุผลขององค์กรอิสระ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. ที่มีคำสั่งให้ผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ หรือโอเปอเรเตอร์มือถือ คิดค่าโทรเป็นวินาที แต่ให้ไปเริ่มคิดเมื่อเกิน 30 วินาทีแรกไปแล้ว ด้วยเหตุผลว่า ผู้ให้บริการมือถือมีต้นทุนค่าเชื่อมต่อโครงข่าย

หากค่าเชื่อมต่อโครงข่ายเป็นต้นทุนจริง ก็นับเป็นเรื่องที่ควรต้องยอม เพื่อจะได้วิธีคิดค่าโทรอย่างเป็นธรรมสำหรับทุกฝ่าย ทั้งผู้ให้บริการ ผู้ใช้บริการ และองค์กรที่ควบคุม

อย่างไรก็ตาม เมื่อไปพิจารณาค่าเชื่อมต่อโครงข่ายของค่ายมือถือที่อยู่นาทีละ 45 สตางค์ (สต.) หรือเฉลี่ยออกมาวินาทีละ 0.75 สต. ซึ่งเป็นต้นทุนที่ต่ำมากเมื่อเทียบกับค่าโทรที่กำหนดให้ปัดเศษ 1-29 วินาทีแรก เป็น 30 วินาที โดยเมื่อคิดตามค่าโทรที่ กสทช.กำหนดให้บริการในระบบ 2จี ซึ่งส่วนใหญ่จะใช้โทรพูดคุยกันทางเสียง หรือวอยซ์ นาทีละ 99 สต. หรือเฉลี่ยวินาทีละ 1.6 สต. กับค่าโทรในระบบ 3จี ซึ่งส่วนใหญ่ใช้งานดาต้านาทีละ 84 สต. หรือเฉลี่ยวินาทีละ 1.4 สต. ด้วยแล้ว

ต้นทุนค่าเชื่อมต่อโครงข่ายที่วินาทีละ 0.75 สตางค์ กับค่าโทรในระบบ 2จี วินาทีละ 1.6 สต. ค่าโทรในระบบ 3จี วินาทีละ 1.4 สต. จะเห็นได้ว่าต้นทุนค่าโทรเฉลี่ยออกมาเป็นวินาที มากพอที่จะชดเชยต้นทุน ค่าเชื่อมต่อโครงข่าย วินาทีละแค่ 0.75 สต.ได้

เมื่อเป็นเช่นนี้ จึงอยากให้องค์กรอิสระอย่าง กสทช. ต้องออกมาชี้แจงเหตุผลที่ยังมีการปัดเศษค่าโทรศัพท์ 30 วินาที ว่ามาจากอะไร ไม่เช่นนั้นข้อกล่าวหาว่าได้ประโยชน์จากค่าปัดเศษโทรศัพท์ปีละ 5 หมื่นล้านบาท ให้เอกชนคงคาใจสังคมต่อไปแน่

ทั้งนี้ เพราะ กสทช.เปิดกว้างให้บริษัทมือถือคิดค่าโทรเป็นวินาทีต้นเดือน มี.ค.นี้ โดยวิธีจัดโปรโมชั่นก็ได้ ซึ่งการใช้วิธีดังกล่าวมีโอกาสน้อยที่ผู้ใช้มือถือจะเปลี่ยนไปใช้โปรโมชั่นใหม่ที่คิดค่าโทรเป็นวินาที เช่น ตามสถิติของ กสทช.เองก็ทราบอยู่แล้วว่า โดยพฤติกรรมของผู้ใช้โทรศัพท์ มีเหตุจูงใจให้ย้ายโปรโมชั่นน้อยมาก เพียงแค่ 10% นอกจากนี้ หากโปรโมชั่นใหม่เมื่อคำนวณภาพรวมแล้วต้องจ่ายมากกว่าโปรโมชั่นที่ใช้เดิม ก็คงไม่มีใครเปลี่ยนไปคิดค่าโทรเป็นวินาที รวมทั้งบางคนติดเงื่อนไขโปรโมชั่นเดิมที่ต้องให้ไป 6 เดือน หรือเป็นปีถึงจะเปลี่ยนโปรโมชั่นได้ก็หมดสิทธิไปอีก

จากภาพรวมทั้งหมดจึงอยากให้ กสทช. ออกมาชี้แจงถึงเหตุผลแท้จริง ว่าทำไมยังต้องปัดเศษ 30 วินาที และทำไมไม่กำหนดให้คิดค่าโทรเป็นวินาทีแบบตรงๆ ไม่ต้องผ่านโปรโมชั่น ตรงไปตรงมาเถอะ เพื่อความเป็นธรรม