พลังงานคลอดเกณฑ์ซื้อไฟ

กำหนดราคาขั้นต้น-คุมโซนนิ่งระบบสายส่ง สร้างความเป็นธรรมกับกลุ่มชีวมวล-ลม-น้ำ

คลอดเกณฑ์รับซื้อไฟฟ้าพลังงานทดแทน FiT-biding สิ้นเดือนนี้ เล็งทำโซนนิ่งสายส่ง เพิ่มแข่งขัน

นายทวารัฐ สูตะบุตร รองปลัดกระทรวงพลังงาน เปิดเผยว่า ขณะนี้กระทรวงพลังงานอยู่ระหว่างการเตรียมขั้นตอนและกำหนดหลักเกณฑ์ การพิจารณาเพื่อเปิดประมูลรับซื้อไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนในรูปแบบ Feed in Tariff Biding (FiT-biding) ซึ่งจะเป็นวิธีใหม่ที่ใช้ในการประเมินและคัดเลือกผู้ผลิตไฟฟ้าในปี 2558–2559 (ไม่รวมพลังงานแสงอาทิตย์) โดยคาดว่าจะแล้วเสร็จในเดือน ม.ค.นี้ เพื่อเปิดให้มีการรับข้อเสนอขายไฟฟ้าภายในไตรมาสแรกของปี 2558

ทั้งนี้ การดำเนินการดังกล่าวเป็นไปตามมติที่ประชุมคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) เมื่อวันที่ 15 ธ.ค. 2557 โดยกระทรวงพลังงานเชื่อว่า รูปแบบ FiT biding จะสร้างแรงจูงใจให้เกิดการลงทุนโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานทดแทนเพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะกลุ่มพลังงานไฟฟ้าชีวมวล ชีวภาพ พลังน้ำ และลม

รองปลัดกระทรวงพลังงาน ชี้แจงว่า กระบวนการ FiT biding เป็นการคัดเลือกข้อเสนอขายไฟฟ้าในรูปแบบที่เปิดให้แข่งขันด้านราคา โดยอัตรารับซื้อไฟฟ้าในรูปแบบ FiT จะใช้เป็นราคาเริ่มต้นในระบบประมูล ซึ่งจะประเมินพื้นที่หรือโซนนิ่งจากศักยภาพของเชื้อเพลิง และระบบสายส่งที่รองรับโรงไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนเข้าระบบได้ โดยปัจจุบันกรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงานอยู่ระหว่างดำเนินการ ขณะที่คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานจะนำผลการจัดทำโซนนิ่งดังกล่าวไปประกอบการกำหนดขั้นตอน เงื่อนไข หลักเกณฑ์ เพื่อประกอบการประมูลโรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนจากผู้ประกอบการแต่ละราย

อย่างไรก็ตาม ระบบ FiT biding ที่จะนำมาใช้กำหนดหลักเกณฑ์คัดเลือกครั้งนี้ จะให้ความสำคัญกับความพร้อมของวัตถุดิบ และระบบสายส่งของแต่ละพื้นที่ เช่น ในพื้นที่ภาคใต้ซึ่งมีวัตถุดิบชีวมวลมาก ก็จะดูความพร้อมของระบบสายส่งควบคู่ไปด้วย และต้องสอดคล้องกับศักยภาพการผลิตด้วย โดยการนำระบบนี้มาใช้จะสร้างความยุติธรรมให้แก่ผู้ผลิตไฟฟ้ามากยิ่งขึ้น จากเดิมที่จะใช้ระบบอัตราส่วนเพิ่มรับซื้อไฟฟ้า (Adder) ซึ่งเป็นรูปแบบที่ใครยื่นเสนอขายไฟฟ้าได้ก่อนก็จะได้สิทธิสร้างก่อน แต่ไม่มีความชัดเจนว่าจะสร้างได้จริงหรือไม่ แต่การกำหนดโซนนิ่ง และดูระบบสายส่งแต่ละพื้นที่ จะทำให้เกิดการแข่งขัน และสร้างความเป็นธรรมแก่ทุกฝ่ายมากขึ้น

ขณะที่การส่งเสริมพลังงานหมุนเวียนประเภทอื่นๆ โดยเฉพาะในกลุ่มขยะนั้น จะมีการจัดทำหลักเกณฑ์การส่งเสริม และคัดเลือกโครงการในรูปแบบที่เหมาะสมต่างออกไป ทั้งการส่งเสริมขยะชุมชน
และขยะอุตสาหกรรม โดยจะสรุปผลได้เร็วๆ นี้

รายงานข่าวแจ้งว่า อัตรารับซื้อไฟฟ้า FiT สำหรับโครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนขนาดเล็กมาก (VSPP) ในกลุ่มชีวมวล มีอัตราค่าไฟฟ้าที่รับซื้อเฉลี่ย 4.24-5.34 บาท/หน่วย ก๊าซชีวภาพ (น้ำเสีย/ของเสีย) 3.76 บาท/หน่วย ก๊าซชีวภาพ (พืชพลังงาน) 5.34 บาท/หน่วย พลังงานน้ำ 4.90 บาท/หน่วย และพลังงานลม 6.06 บาท/หน่วย มีระยะเวลา 20 ปี แต่จะต้องจ่ายไฟฟ้าเข้าระบบภายในปี 2560