กฎหมายใหม่จับปั่นหุ้นเร็ว

ก.ล.ต.มีเฮ! หลังร่างกฎหมายมาตรการทางแพ่งเข้า สนช.แล้ว ด้าน ตลท.เปิดผลงานสกัดหุ้นร้อน

รายงานข่าวจากคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย (คปก.) เปิดเผยถึงความคืบหน้าในการนำร่างกฎหมายมาตรการทางแพ่งมาใช้ในการกำกับดูแลตลาดทุน ว่า ล่าสุด นายคณิต ณ นคร ประธานกรรมการปฏิรูปกฎหมาย ได้ลงนามในบันทึกความเห็นและข้อเสนอแนะ ร่าง พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ฉบับที่...) พ.ศ. ... เสนอต่อนายกรัฐมนตรีและประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) โดยมีความเห็นว่าการปรับปรุงแก้ไขร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวมีความสำคัญต่อภาคธุรกิจและระบบเศรษฐกิจของประเทศ คปก.จึงมีข้อเสนอแนะให้มีการนำมาตรการลงโทษทางแพ่งมาบังคับใช้กับความผิดเกี่ยวกับการกระทำ
อันไม่เป็นธรรมในการซื้อขายหลักทรัพย์ เพื่อป้องกัน ปัญหาการปั่นหุ้น และให้การดำเนินคดีเป็นไปอย่างรวดเร็วมากยิ่งขึ้น เพราะสภาพปัญหาที่ผ่านมาพบว่าคดีความผิดเกี่ยวกับหลักทรัพย์มีเพียงส่วนน้อยที่ฟ้องเป็นคดีขึ้นสู่ศาล และศาลพิจารณาลงโทษผู้กระทำความผิด เพราะมีการนำมาตรการลงโทษทางอาญาเพียงอย่างเดียวมาใช้กับความผิดประเภทนี้ และมีข้อจำกัดหลายประการ เช่น องค์ประกอบความผิดของคดีที่เกี่ยวกับหลักทรัพย์ที่มีความซับซ้อนทำให้ยากต่อการพิสูจน์ความผิด ส่งผลให้การดำเนินคดีใช้ระยะเวลานาน

อย่างไรก็ตาม มาตรการทางแพ่งที่จะนำมาใช้ต้องมีความชัดเจน โดยจะต้องกำหนดอัตราโทษปรับในจำนวนที่สูงเพื่อให้ผู้กระทำความผิดหลาบจำ ซึ่ง คปก.เห็นควรให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการกำหนดมาตรการทางแพ่ง และยังเสนอให้มีการกำหนดคำนิยามของผู้ที่กระทำความผิดตามร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ให้มีความชัดเจน

รายงานข่าวจากตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย (ตลท.) เปิดเผยผลการกำกับดูแลในรอบปี 2557 ที่ผ่านมา ว่า ตลท.ได้สอบถามบริษัทจดทะเบียน (บจ.) ในเรื่องต่างๆ ที่มีผลกระทบต่อราคาหุ้น รวมทั้งสิ้น 434 ครั้ง และมีการขึ้นเครื่องหมายหยุดพักการซื้อขายชั่วคราว (H) จำนวน 29 ครั้ง มีการสั่งพักการซื้อขาย (SP) จำนวน 313 ครั้ง รวมถึงการขึ้นเครื่องหมายเตือน (NP) 114 ครั้ง

สำหรับการขึ้นป้าย SP นั้นมีทั้งในกรณีไม่ส่งงบการเงินและมีกรณีที่ราคาหุ้นปรับตัวเพิ่มขึ้นร้อนแรงและ ตลท.ได้มีการซักถามและมีการดำเนินการเพิ่มทุนจดทะเบียน เพื่อซื้อกิจการ อย่างเช่นกรณีบริษัท อาดามัส อินคอร์ปอเรชั่น (ADAM) บริษัท แอสเซท ไบร์ท (ABC) เป็นต้น

ขณะที่ผลการตรวจสอบบริษัทสมาชิก (โบรกเกอร์) ในประเด็นตามเกณฑ์เงินสด-การชำระค่าซื้อหลักทรัพย์ล่าช้ารวม 99 ราย การส่งมอบหลักทรัพย์ล่าช้า จำนวน 36 บริษัท ชอร์ตเซล รวม 102 บริษัท ได้รับเงินค่าปรับรวม 7.09 ล้านบาท ส่วนการลงโทษทางวินัยมีภาคทัณฑ์ 3 ราย และปรับเป็นเงิน 3 ราย พร้อมลงโทษ
เจ้าหน้าที่รับอนุญาตด้วยการภาคทัณฑ์ 3 ราย และห้ามปฏิบัติหน้าที่ชั่วคราว 1 ราย

ทั้งนี้ ในปี 2557 ที่ผ่านมา ตลท.ได้ทำงานอย่างเข้มข้น หลังราคาหุ้นหลายตัวปรับตัวขึ้นอย่างร้อนแรงและผิดปกติ จนต้องออกเกณฑ์ในการสกัดหุ้นแสบๆ มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 5 ม.ค.ที่ผ่านมา ล่าสุด บริษัท อาร์พีซีจี (RPC) ติด Trading Alert List และบริษัทชี้แจงว่าไม่มีสาระสำคัญที่มีผลต่อการซื้อขาย

ด้านคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) สั่งพักการให้ความเห็นชอบเป็นผู้แนะนำการลงทุนด้านหลักทรัพย์ นายสาโรจน์ วรรณมโนมัย สังกัดบริษัทหลักทรัพย์ ฟินันเซีย ไซรัส เป็นเวลา 1 ปี 2 เดือน ฐานรับมอบหมายจากผู้ลงทุนในการตัดสินใจซื้อขายหลักทรัพย์แทน