จับตาค่าแรงอาเซียนปี’58 จ่อขยับอีกระลอก

ในยุคเปิดเสรีอาเซียน ค่าแรงของแต่ละประเทศยังปรับขึ้นต่อเนื่อง จนอาจส่งผลให้ขีดความสามารถแข่งขันของประเทศนั้นเปลี่ยนแปลงไป ที่สำคัญอาจทำให้แต่ละอุตสาหกรรมต้องเร่งปรับตัวด้วย

ข้อมูลของคณะกรรมาธิการค่าจ้างและผลิตภาพแห่งชาติของฟิลิปปินส์ อัพเดทล่าสุดเมื่อวันที่ 28 พ.ย. 2557 ระบุว่า ค่าแรงขั้นต่ำของฟิลิปปินส์จะแตกต่างตามพื้นที่และประเภทอุตสาหกรรม โดยค่าแรงขั้นต่ำที่สูงที่สุดในเขตเมืองหลวงของฟิลิปปินส์ขณะนี้ขยับขึ้นมาอยู่ที่ 466 เปโซ หรือราว 10.37 เหรียญสหรัฐ/วัน โดยปรับขึ้นมาตั้งแต่ช่วงเดือน ต.ค. 2556 ส่งผลให้เขตเมืองหลวงของฟิลิปปินส์มีค่าแรงขยับขึ้นมาสูงที่สุดในอาเซียน หากไม่นับสิงคโปร์และบรูไน ซึ่งไม่มีกฎหมายค่าแรงขั้นต่ำ

ขณะที่ไทยตามมาติดๆ ในอันดับ 2 เนื่องจากปรับค่าแรงขั้นต่ำทั่วประเทศเป็น 300 บาท หรือราว 9.14 เหรียญสหรัฐ/วัน ตั้งแต่วันที่ 1 ม.ค. 2556

สำหรับประเทศเป้าหมายการลงทุนของอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้น เช่น อินโดนีเซีย เวียดนาม กัมพูชา พม่า และลาว ได้ทยอยขึ้นค่าแรงมาเป็นระยะ แต่ยังอยู่ในช่วงเฉลี่ยเพียง 2-4 เหรียญสหรัฐ/วันเท่านั้น จึงมีแรงงานในอินโดนีเซียและกัมพูชาออกมาประท้วงขอปรับขึ้นค่าแรงอย่างต่อเนื่องจนถึงปลายปี 2557

ยงยุทธ แฉล้มวงษ์ ผู้อำนวยการวิจัยด้านการพัฒนาแรงงาน สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) ระบุว่า นับตั้งแต่ไทยปรับขึ้นค่าแรงขั้นต่ำเป็น 300 บาท ส่งผลให้ประเทศอื่นๆ ในอาเซียนทยอยปรับขึ้นค่าแรงตามกันเกือบทุกประเทศ อย่างไรก็ดีแนวโน้มการปรับขึ้นค่าแรงของอาเซียนระยะใกล้นี้ น่าจะปรับขึ้นกันตามอุปสงค์อุปทานของตลาดแล้ว เพราะหากปรับขึ้นเร็วเกินไป ศักยภาพการแข่งขันของประเทศก็จะชะลอตัว การดึงการลงทุนจากต่างประเทศก็จะช้ากว่าที่ควรเป็น

แต่ในอีก 10-15 ปีข้างหน้า เชื่อว่าค่าแรงขั้นต่ำของประเทศต่างๆ ในอาเซียนจะขยับมาจนถึงระดับใกล้เคียงกัน แม้กระทั่งกัมพูชาหรือพม่าด้วย เพราะเศรษฐกิจและการส่งออกในแต่ละประเทศเติบโตขึ้น

สำหรับค่าแรงขั้นต่ำในไทย สถานการณ์ของผู้ที่ยังไม่ได้ค่าแรงขั้นต่ำ 300 บาท เหลือเพียง 18-19% เท่านั้น จากในปี 2556 ที่มีผู้ยังได้ไม่ถึงตามอัตราจำนวนมาก หากในปี 2558 เศรษฐกิจเติบโตได้ 4% จริง อาจจะมีแรงกดดันในประเทศให้ปรับขึ้นค่าแรงขั้นต่ำอีกระลอก

“ตอนนี้มีผลกระทบด้านจิตวิทยาจากการปรับขึ้นเงินเดือนข้าราชการ ภาคเอกชนจะได้รับผล กระทบจากค่าครองชีพ เพราะเงินเฟ้อปรับสูงขึ้น ถึงสิ้นปีนี้ 300 บาท ที่เคยมีอาจมีมูลค่าเหลือเพียง 285-286 บาท อาจทำให้รอไปถึงปี 2559 ก่อนปรับขึ้นอีกรอบไม่ได้”

ทั้งนี้ ค่าแรงขั้นต่ำไม่ควรจะปรับขึ้น “ทั้งกระดาน” ควรจะพิจารณาเป็นกลุ่มๆ เป็นรายพื้นที่ เพราะแต่ละพื้นที่ค่าครองชีพแตกต่างกัน

ด้าน ยุทธนา ศิลป์สรรค์วิชช์ เลขาธิการสมาคมอุตสาหกรรมเครื่องนุ่งห่มไทย บอกว่า แม้แรงงานกัมพูชาจะเรียกร้องให้รัฐบาลของตัวเองปรับขึ้นค่าแรงขั้นต่ำอีกรอบ แต่เชื่อว่าจะยังไปไม่ถึงระดับ 177 เหรียญสหรัฐ/เดือน