ผ่ายุทธศาสตร์ ปั้นแหล่งท่องเที่ยว

ภาคการท่องเที่ยวเป็นสมรภูมิรบสำคัญของประเทศกลุ่มอาเซียน ที่ใช้เวทีนี้เป็นฟันเฟืองสร้างรายได้ให้กับประเทศอย่างคึกคักมากขึ้นทุกวัน

ขณะที่การขับเคลื่อนภาคท่องเที่ยวของไทยในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาเผชิญปัจจัยลบจากปัญหาทางการเมือง อีกทั้งการทำงานของหน่วยงานที่รับผิดชอบหลักๆ ยังไปกันคนละทิศคนละทาง ทำให้การพัฒนาสินค้าท่องเที่ยว แหล่งท่องเที่ยวของกรมการท่องเที่ยว กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาไม่ทันท่วงทีกับการทำยุทธศาสตร์การตลาดของหัวเรือใหญ่ด้านการท่องเที่ยวอย่าง การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย (ททท.) แต่มาถึงตอนนี้เริ่มมีนิมิตหมายที่ดีขึ้นเมื่อจะมีการทำงานแบบบูรณาการกันมากขึ้น

อานุภาพ เกษรสุวรรณ์ อธิบดีกรมการท่องเที่ยว อธิบายถึงแนวทางการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวและสินค้าท่องเที่ยว หลังการเปิดประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (เออีซี) อย่างเต็มรูปแบบในปลายปีนี้ว่า กรมเตรียมปรับแผนกลยุทธ์พัฒนาแหล่งท่องเที่ยวให้สอดคล้องกับแนวทางการทำตลาดของ ททท. เบื้องต้น ททท.ต้องวางแผนการตลาดล่วงหน้าอย่างน้อย 2 ปี โดยระบุให้ชัดเจนว่าจะนำเสนอสินค้าใดบ้างเพื่อให้กรมวางแผนให้สอดรับกัน  ซึ่งจะช่วยผลักดันให้อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวไทยเติบโตอย่างมีทิศทางและเต็มศักยภาพ

“ที่ผ่านมายอมรับว่าการตลาดกับการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวและสินค้าทางการท่องเที่ยวไม่ไปทางเดียวกันส่งผลให้เกิดปัญหา บางพื้นที่รัฐโหมโปรโมทจนแหล่งท่องเที่ยวเป็นที่นิยม แต่โครงสร้างพื้นฐานไม่สามารถรองรับนักท่องเที่ยวที่หลั่งไหลเข้าไปได้”

สำหรับช่วง 1-2 ปีนี้ กรมวางแผนพัฒนาสินค้าทางการท่องเที่ยวรูปแบบคลัสเตอร์ ซึ่งขณะนี้ได้ผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการนโยบายการท่องเที่ยวแห่งชาติ (ท.ท.ช.) กำหนดเขตพัฒนาการท่องเที่ยว 5 คลัสเตอร์ ได้แก่ การพัฒนาอารยธรรมล้านนา เขตพัฒนาการ ท่องเที่ยวอารยธรรมอีสานใต้ เขตพัฒนาสินค้าทางการท่องเที่ยวฝั่งทะเลตะวันออก เขตพัฒนาการท่องเที่ยวฝั่งตะวันตก และเขตพัฒนาการท่องเที่ยวอันดามัน โดยเตรียมแยกย่อยการพัฒนาเชิงรุกรายจังหวัด จัดหมวดหมู่การทำงานของจังหวัดที่มีอารยธรรมท้องถิ่นใกล้เคียงเข้ากลุ่มการพัฒนาเดียวกัน ควบคู่กับการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวควบคู่กับแผนตลาด ททท.

นอกจากนี้ ท.ท.ช.เตรียมตั้งคณะทำงานประจำคลัสเตอร์ โดยเลือกจากหน่วยงานภาครัฐ เอกชนและคนในท้องถิ่นสัดส่วนอย่างละครึ่ง เพื่อให้การทำงานเจาะลึกถึงปัญหาและเกิดการวางแผนงานที่ยั่งยืนในอนาคต โดยจะใช้งบประมาณกว่า 1,800 ล้านบาท เพื่อพัฒนาสินค้าท่องเที่ยวตามแผนดังกล่าวในปีนี้

ขณะที่แผนยุทธศาสตร์การทำงานนั้น นอกจากมุ่งพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวเป็นหลัก กรมได้เตรียม 4 กลยุทธ์การทำงาน รองรับการเปิดเสรีอาเซียน ได้แก่ 1.แผนฟื้นฟูความ เชื่อมั่นและกระตุ้นเศรษฐกิจและการลงทุน ภายใต้โครงการส่งเสริมการสร้างประสิทธิภาพการท่องเที่ยว เช่น อบรมภาษาที่ใช้ในอาเซียนแก่บุคลากร

2.แผนดำเนินงานตามกรอบข้อตกลงประชาคมอาเซียน ในโครงการสร้างความสัมพันธ์และความร่วมมือระหว่างประเทศด้านท่องเที่ยว เช่น ซิงเกิ้ลวีซ่า 3.แผนพัฒนาการเพิ่มรายได้การท่องเที่ยวและการบริการ และ 4.ป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ เป็นต้น

ถึงตอนนี้ก็ต้องจับตาดูกันว่า หลังทำงานแบบบูรณาการมากขึ้น จะช่วยให้การท่องเที่ยวไทยเจิดจรัสได้แค่ไหน