ภาษีอินเทอร์เน็ต

คงปฏิเสธไม่ได้ว่าปัจจุบันอินเทอร์เน็ตมีความสำคัญต่อชีวิตประจำวันสำหรับผู้คนทุกเพศ ทุกวัย แทบทุกอาชีพ ในยุคนี้สัญญาณอินเทอร์เน็ตสามารถเข้าถึงได้เกือบทุกพื้นที่ การใช้งานอินเทอร์เน็ตมีอย่างแพร่หลาย แต่ละคนก็ใช้ประโยชน์จากอินเทอร์เน็ตแตกต่างกันไปในหลายด้านด้วยกัน ทั้งด้านการศึกษา การแพทย์ การพาณิชย์ การทำธุรกรรมทางการเงิน อินเทอร์เน็ตทำให้การเชื่อมต่อโลกออนไลน์เป็นไปได้ง่ายขึ้น ผู้คนสามารถเข้าถึงข้อมูลข่าวสารและความบันเทิงจากทั่วทุกมุมโลก รวมทั้งเครือข่ายสังคมออนไลน์ต่างๆ ไม่ว่าจะเป็น Google+, Facebook, Instagram, Line, Twitter จำนวนคนใช้อินเทอร์เน็ตจึงเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในแต่ละปี

“ไอทียู” หรือสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ (ITUInternational Telecommunication Union) เป็นหน่วยงานของยูเอ็น หรือองค์การ สหประชาชาติ (UNUnited Nations) ทำหน้าที่กำหนดมาตรฐานโทรคมนาคม บริหารแถบคลื่นความถี่วิทยุระหว่างประเทศ ตลอดจนวางกฎระเบียบสำหรับโทรคมนาคมระหว่างประเทศ การสื่อสารวิทยุ และบริหารจัดการการเชื่อมโยงโครงข่ายระหว่างประเทศ ได้ทำการสำรวจและประเมินว่าปลายปี 2557 จำนวนผู้ใช้อินเทอร์เน็ตทั่วโลกจะมีเกือบ 3,000 ล้านคน หรือร้อยละ 40 ของประชากรโลกทั้งหมด ยุโรปเป็นทวีปที่ประชากรใช้อินเทอร์เน็ตมากที่สุด คือ ร้อยละ 75 ของจำนวนประชากรทั้งหมด และไอทียูยังประเมินว่าสิ้นปี 2557 ประชากรโลกประมาณ 7,000 ล้านคน จะมีโทรศัพท์มือถือใช้

เมื่อพิจารณาตัวเลขของประชากรที่ใช้อินเทอร์เน็ตในยุโรปที่มีสูงถึงร้อยละ 75 ยิ่งสะท้อนให้เห็นว่าการใช้อินเทอร์เน็ตได้กลายมาเป็นสิ่งจำเป็นในชีวิต อาจเรียกได้ว่าเป็นปัจจัยที่ 5 ทำให้เมื่อเดือน ต.ค. 2557 รัฐบาลของประเทศฮังการีเตรียมร่างกฎหมายเรียกเก็บภาษีจากการใช้อินเทอร์เน็ต เพื่อจะได้นำงบประมาณภาษีจากการนี้มาบรรเทาภาระหนี้สินของประเทศ

ฮังการีเป็นหนึ่งในสหภาพยุโรปที่มีหนี้สินมากอันดับต้นๆ และต้องกู้ยืมเงินจากไอเอ็มเอฟ หรือกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMFInternational Monetary Fund) เพื่อพัฒนาประเทศ ในปี 2556 ชาวฮังการีมีการใช้อินเทอร์เน็ตร้อยละ 72.6 เมื่อมองย้อนไปในปีก่อนๆ คือ ปี 2553 2554 2555 ชาวฮังการีมีการใช้อินเทอร์เน็ตร้อยละ 65 68 และ 70.6 ตามลำดับ ซึ่งในแต่ละปีจำนวนผู้ใช้อินเทอร์เน็ตมีแต่จะเพิ่มขึ้น

ร่างกฎหมายจะเรียกเก็บภาษีจากผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต โดยจำกัดไม่เกิน 700 โฟรินต์ หรือประมาณ 90 บาท/เดือน สำหรับการให้บริการแก่บุคคล และไม่เกิน 5,000 โฟรินต์ หรือประมาณ 640 บาท/เดือน สำหรับการให้บริการแก่ภาคธุรกิจ โดยรัฐบาลคาดหวังที่จะให้มีผลบังคับใช้ภายในปี 2558 แผนภาษีนี้ได้รับการแก้ไขจากเดิมที่จะเก็บ 150 โฟรินต์ หรือเกือบ 20 บาท/การส่งข้อมูลทุกๆ 1 กิกะไบต์

การประกาศนโยบายของรัฐบาลฮังการี ทำให้ชาวฮังการีหลายหมื่นคนเดินขบวนในกรุงบูดาเปสต์ เพื่อเรียกร้องให้รัฐบาลถอนร่างกฎหมาย น่าเห็นใจชาวฮังการี เพราะสุดท้ายภาระภาษีจะตกอยู่กับผู้ใช้อินเทอร์เน็ต สมาคมผู้ประกอบการธุรกิจโทรคมนาคมและอิเล็กทรอนิกส์ของฮังการียืนยันว่าหากรัฐบาลประกาศเก็บภาษี บริษัทผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตจะปรับขึ้นค่าบริการที่เรียกเก็บจากผู้ใช้อินเทอร์เน็ตเช่นกัน

แม้เงินภาษีจะมีความสำคัญต่อการพัฒนาประเทศ แต่วิธีการจัดเก็บภาษีก็มีความสำคัญไม่ยิ่งหย่อนไปกว่ากัน การเก็บภาษีจากการใช้อินเทอร์เน็ตจะเป็นการจำกัดการเข้าถึงข้อมูล ข่าวสาร ความรู้แขนงต่างๆ อาจทำให้การพัฒนาสังคม เศรษฐกิจ คุณภาพชีวิตของประชากรเป็นไปอย่างล่าช้า ยิ่งหากแผนภาษีนี้เกิดขึ้นในประเทศที่กำลังพัฒนา หรือประเทศยากจนจะเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาประเทศเป็นอย่างมาก

ตอนนี้บรรดาผู้ใช้อินเทอร์เน็ตคงทำได้แต่เพียงภาวนาว่า ขออย่าให้มีรัฐบาลประเทศไหนในกลุ่มประเทศอาเซียน ที่กำลังต้องการหาเงินเข้าประเทศด้วยการเรียกเก็บภาษีเพิ่ม จะมีนโยบายเก็บภาษีอินเทอร์เน็ตแบบรัฐบาลฮังการีบ้าง ซึ่งหากเป็นเช่นนั้นจริง คงจะมีเสียงคัดค้านโต้แย้งนโยบายนี้อย่างมากมาย