กันทีวีใหม่เบี้ยวต๋ง

กสท.ชงร่างกฎหมายใหม่ปิดช่องเล่นกลหวังรีดค่าธรรมเนียมเพิ่มแตะพันล้านต่อปี

บอร์ด กสท. เลื่อนพิจารณาเรียงช่อง 136 เตรียมเข้าบอร์ดอีกครั้ง 1 ธ.ค.นี้ ย้ำต้องเรียงช่องประชาชนได้ประโยชน์สูงสุด พร้อมเสนอร่างใหม่ การเก็บค่าธรรมเนียมผู้ได้รับใบอนุญาต ที่มีช่องโหว่มีผู้ประกอบการหลีกเลี่ยงจ่ายค่าธรรมเนียม

กสท.เสนอร่างกฎหมายเก็บค่าธรรมเนียมทีวีดิจิทัล ปิดช่องผู้ประกอบการเลี่ยงจ่าย

น.ส.สุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) และกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) เปิดเผยว่า กสท.อยู่ระหว่างพิจารณาร่างประกาศ กสทช. เรื่องแนวทางการกำกับดูแลอัตราค่าบริการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ.... เพื่อกำหนดการเก็บค่าธรรมเนียมของผู้ได้รับใบอนุญาตทั้งหมดให้เกิดประโยชน์สูงสุด จากปัจจุบันผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการจาก กสทช.จะต้องเสียค่าธรรมเนียมรายปีแก่ กสทช.ในอัตรา 2% หรือมีรายได้จากค่าธรรมเนียมปีละประมาณ 100 ล้านบาทเท่านั้น ซึ่งเป็นอัตราที่น้อย

ทั้งนี้ ค่าธรรมเนียมที่ กสทช.จัดเก็บได้น้อยนั้น ส่วนหนึ่งมาจากบริษัทผู้ได้รับใบอนุญาตมีการจัดตั้งบริษัทลูก หรือจัดตั้งบริษัทใหม่มาดำเนินการ ซึ่งเป็นบริษัทที่มีผลกำไรน้อย หรือยังไม่มีรายได้ จึงไม่สามารถจ่ายค่าธรรมเนียมให้ กสทช.ได้ แต่บริษัทแม่กลับมีรายได้ในระดับสูงถือเป็นช่องโหว่ทางกฎหมายที่เกิดขึ้น

“หากออกร่างประกาศฉบับใหม่ เชื่อว่าในอนาคตค่าธรรมเนียมที่ กสทช.จัดเก็บในแต่ละปีอาจถึงระดับหลายร้อยล้านบาทจนถึงพันล้านบาท” น.ส.สุภิญญา กล่าว

สำหรับกรณีค่าธรรมเนียมผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการของช่อง 3 และช่อง 7 ซึ่งให้บริการทั้งทีวีดิจิทัลและอะนาล็อก จะพิจารณาว่าจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมสองด้านหรือไม่ ซึ่งเรื่องนี้ กสท. ได้ส่งให้กฤษฎีกาตีความแล้ว เพราะตาม พ.ร.บ.กสทช. พ.ศ. 2553 ผู้ประกอบการต้องจ่ายค่าธรรมเนียมผู้ได้รับใบอนุญาตในทุกรูปแบบ แต่ พ.ร.บ.การประกอบกิจการ พ.ศ. 2551 ไม่ให้เก็บค่าธรรมเนียม

อย่างไรก็ตาม ก่อนหน้านี้ ช่อง 7 ได้ยื่นฟ้อง กสท.ต่อศาลปกครองว่ากสท. พิจารณาล่าช้า เรื่องการจ่ายค่าธรรมเนียมให้กับ กสทช. ในอัตรา 2% ทั้ง 2 ส่วน คือ ผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการทีวี ดิจิทัล และผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบการกิจการอนาลอคทั้งนี้ ช่อง 7 ยืนยันว่า ไม่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมการประกอบการอะนาล็อก เพราะได้จ่ายค่าธรรมเนียมผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลแล้ว แต่ กสท.ยืนยันว่าต้องจ่าย

ในการประชุมคณะกรรมการ กสท.ในวันที่ 24 พ.ย.ที่ผ่านมา ยังไม่ได้มีการ การพิจารณา(ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดลำดับบริการโทรทัศน์ พ.ศ. ... เนื่องจาก ต้องการให้กรรมการ กสท.แต่ละคน พิจารณาอย่างรอบคอบ และป้องกันการฟ้องร้องที่เกิดขึ้น

พร้อมกันนี้ที่ประชุมได้นำเสนอร่างฉบับใหม่อีก 3 ฉบับ ได้แก่ ร่าง ประกาศ กสทช. เรื่องมาตรการส่งเสริมการรวมกลุ่มของผู้รับใบอนุญาต, ร่างประกาศ กสทช. เรื่องแนวทางการกำกับดูแลอัตราค่าบริการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ... และ การแก้ไขร่าง เรื่อง การส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของคนพิการและคนด้อยโอกาสให้เข้าถึงหรือรับรู้และใช้ประโยชน์จากรายการของกิจการโทรทัศน์ ซึ่งต้องนำเสนอในการประชุมคณะกรรมการกสท. ครั้งต่อไปวันที่ 1 ธ.ค.

ทั้งนี้การทำร่างเรียงเลขช่อง เพื่อต้องการให้กล่องทีวีทุกรุ่นในประเทศไทยเรียงลำดับเลขช่องให้ตรงกัน คือนำช่องทีวีดิจิตอลมาเรียงไว้ก่อนที่หลายเลขช่อง 1 – 36 เพื่อประโยชน์ของคนดู จำเลขช่องได้ง่าย ทำให้ฟรีทีวี ของทีวี ดิจิตอล เข้าถึงประชาชนได้ทั่วประเทศ ผู้บริโภคจึงได้รับประโยชน์มากสุด โดยจะนำร่างดังกล่าว เข้าสู่ที่ประชุม คณะกรรมการ กสท.อีกครั้งในการประชุมวันที่ 1 ธ.ค.นี้ ก่อนจะนำเข้าสู่ที่ประชุมบอร์ด กสทช.ชุดใหญ่ในวันที่ 17 ธ.ค.นี้

สำหรับ ผู้ประกอบการทีวีดาวเทียม และเคเบิ้ล ทีวี ที่คัดค้านการเรียงช่องนั้น กสท. ก็เปิดให้ เคเบิ้ล ทีวี และทีวี ดาวเทียม สามารถเรียงช่องตั้งแต่ 3770 ได้อย่างเสรี รวมถึงสามารถเลือกช่องยอดนิยมมาอยู่ในเลขดังกล่าวได้ ขณะเดียวกัน ทีวี ดาวเทียม และเคเบิ้ล ทีวี ที่ได้นำช่องรายการ ทีวี ดิจิตอล 136 ไปออกอากาศ และถือว่ามีเนื้อหารายการที่เป็นระดับพรีเมียม