อดีตขุนคลัง เปิดข้อมูล"พลังงาน-ปตท."ตอน 2

"ธีระชัย"โพสต์เฟซบุ๊ก เปิดข้อมูลเรื่อง"พลังงาน-ปตท."ตอนที่สอง

วันที่ 8 พ.ย. นายธีระชัย ภูวนาถนรานุบาล อดีตรมว.คลัง ได้โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊กส่วนตัว Thirachai Phuvanatnaranubala ระบุถึงประเด็นต่างๆที่ควรเปิดเผยต่อประชาชนในเรื่องพลังงาน และ ปตท.  โดยมีเนื้อหาดังนี้ เปิดเผยแก่ประชาชนเรื่อง พลังงาน และ ปตท ตอนที่สอง

มีคนให้ข้อมูลเพิ่มเติมมากมายครับ

เนื่องจากผมเขียนเฟสบุคเพื่อเผยแพร่ความรู้ทางวิชาการ ซึ่งเป็นประโยชน์แก่ประชาชน
และเนื่องจาก ปตท และพลังงาน เกี่ยวข้องกับคนไทยทุกคน สืบไปถึงรุ่นลูกหลาน
ผมจำเป็นต้องได้ข้อมูลเกี่ยวกับคดีอย่างครบถ้วน เพื่อป้องกันมิให้ผมเข้าใจผิดประเด็นใดๆ ในอนาคต

ดังนั้น ผมจึงจะต้องขอศาลสืบพยานอย่างเต็มที่

รายการในวันนี้จะเป็นเพียงส่วนที่สอง แต่ยังจะมีรายการในส่วนที่สามครับ

เนื่องจากมีคนส่งเบาะแสเรื่องที่สำคัญหลายเรื่อง ที่ผมกำลังตรวจข้อมูล เช่น

กล่าวหาว่ามีรัฐมนตรีพลังงานคนหนึ่ง แก้ไขกฎหมายเพื่อเอื้อประโยชน์แก่บริษัทพลังงานใหญ่จากตะวันออกกลางบริษัทหนึ่ง และบริษัทนั้นก็เกี่ยวพันไปถึง พ.ต.ท. ทักษิณ เสียด้วย เป็นจริงหรือไม่

กล่าวหาว่ามีรัฐมนตรีพลังงานคนหนึ่ง ใช้ตำแหน่งหน้าที่ของตนเอง เอื้อประโยชน์แก่มูลนิธิของตนเอง เข้าทำนองผลประโยชน์ทับซ้อน เป็นจริงหรือไม่

ประเด็น: ข้อมูลทางบัญชี ปตท ยอมรับอยู่แล้วหรือไม่ ว่าระบบท่อมิใช่ทรัพย์สินของตน แต่เป็นสาธารณะสมบัติ

สิ่งที่ควรเปิดเผยแก่ประชาชน:

(ก) ปตท เคยบันทึกบัญชีระบบท่อเป็นทรัพย์สินของตนเองหรือไม่ เมื่อใด
(ข) ประโยชน์ที่เกิดขึ้นจากระบบท่อ ทั้งประโยชน์ทางตรงและทางอ้อม ปตท บันทึกบัญชีเป็นรายได้ของ ปตท หรือไม่ แต่ละปีเท่าใด
(ค) รายได้ดังกล่าว เกิดขึ้นจากทรัพย์สิน ที่บันทึกอยู่ในบัญชีของ ปตท หรือไม่
(ง) หากรายได้เกิดจากทรัพย์สิน ที่มิได้บันทึกอยู่ในบัญชีของ ปตท แสดงว่าเป็นลาภที่ไม่ควรได้หรือไม่
หาก ปตท เห็นว่าระบบท่อเป็นทรัพย์สินของ ปตท โดยชอบธรรม เหตุใดจึงไม่บันทึกอยู่ในบัญชี ปตท

(จ) กรณีที่ ปตท ไม่บันทึกบัญชีระบบท่อเป็นทรัพย์สิน ซึ่งเป็นเครื่องชี้ได้ทางหนึ่งว่า ปตท ตระหนักว่าเป็นสาธารณะสมบัติ เหตุใด ปตท จึงไม่เสนอจ่ายค่าตอบแทน ที่เป็นธรรม ให้แก่รัฐ

ประเด็น: กองทุนน้ำมันมีเงินรับและเงินจ่าย ที่พัวพันกับ ปตท จำนวนสูงมาก หรือที่ผ่านบัญชี ปตท หรือที่เกี่ยวเนื่องกับกิจกรรมของ ปตท

กองทุนดังกล่าวอาจจะเป็นกองทุนที่ผิดกฎหมายหรือไม่ และเป็นช่องโหว่ ที่เปิดให้บุคคลบางกลุ่มเข้ามาหาประโยชน์ส่วนตนโดยมิชอบผ่าน ปตท หรือไม่

สิ่งที่ควรเปิดเผยแก่ประชาชน:

(ก) ตามที่กฎหมายบัญญัติไว้ ว่าการจัดตั้งกองทุนจะต้องทำในรูป พรบ ถามว่ากองทุนน้ำมัน ได้จัดตั้งขึ้นในรูป พรบ หรือไม่
(ข) กองทุนน้ำมันจ่ายเงินชดเชยให้แก่บริษัทเอกชนต่างๆ ที่ผ่านบัญชี ปตท หรือที่เกี่ยวเนื่องกับกิจกรรมของ ปตท โดยตรงโดยอ้อม แต่ละปีโดยรวมเป็นเงินเท่าใด

(ค) บริษัทเอกชนเหล่านี้ ชื่ออะไร และใครเป็นผู้ถือหุ้น ทั้งทางตรง และทางอ้อมผ่านศูนย์ฟอกเงินในต่างประเทศ
(ง) บริษัทเอกชนเหล่านี้ แต่ละบริษัท ได้รับเงินไปปีละเท่าไหร่ และเนื่องจากเหตุใด

ประเด็น: สัมปทานปิโตรเลียมมีผลได้ผลเสียแก่กลุ่ม ปตท อย่างมาก
และเป็นผลประโยชน์ไปถึงรุ่นลูกหลาน

ประเทศไทยไม่ใช้ระบบแบ่งปันผลผลิต ยืนยันจะใช้แต่ระบบสัมปทาน ซึ่งขบวนการพิจารณาสัมปทานนั้น ไม่มีการประมูลแข่งขันกัน จริงหรือไม่

สิ่งที่ควรเปิดเผยแก่ประชาชน:

(ก) ในปี 2556 กลุ่ม ปตท มีกำไรจาก ปตท สผ. คิดเป็นสัดส่วนสูงถึงร้อยละ 74 ของกำไรทั้งหมด จริงหรือไม่
(ข) กำไรปี 2556 ของ ปตท สผ. เกิดจากสัมปทานในประเทศไทยสัดส่วนเท่าใด

หากสัดส่วนนี้สูง แสดงว่ากำไรส่วนใหญ่ของกลุ่ม ปตท ได้มาจากสัมปทานในประเทศไทย จริงหรือไม่

หากสัดส่วนนี้สูง แสดงว่าการพิจารณาสัมปทานรอบที่ 21 ที่จะเกิดขึ้นต่อไป จะมีผลอย่างมาก ต่อโอกาสทำกำไรของกลุ่ม ปตท ในอนาคต จริงหรือไม่

(ค) ในระบบสัมปทาน ข้าราชการกระทรวงพลังงานเป็นผู้พิจารณาคัดเลือกผู้ชนะกันเองภายในกระทรวง ก่อนเสนอ ครม ใช่หรือไม่
(ง) ในการเปิดเชิญชวน ให้เอกชนยื่นขอสำรวจนั้น มีประเทศอื่นๆ กี่ประเทศ ที่รัฐบาลจะทำการขุดเจาะสำรวจเองเบื้องต้นเล็กน้อยไว้ก่อน เพื่อเป็นข้อมูลจูงใจแก่ผู้ยื่น

(จ) ที่ผ่านมา รัฐบาลไทยขุดเจาะสำรวจเองเบื้องต้น ก่อนเปิดเชิญชวน หรือไม่
(ฉ) หากไม่ขุดสำรวจเบื้องต้น รัฐบาลไทยใช้ข้อมูลหรือวิธีการใด ที่จะจูงใจ เพื่อแสดงศักยภาพปิโตรเลียมในประเทศไทย และกระตุ้นให้มีผู้ยื่นความจำนง

(ช) การที่กระทรวงพลังงานไม่เสนอให้รัฐบาลขุดสำรวจเบื้องต้น เพื่อให้มีข้อมูลแสดงศักยภาพปิโตรเลียมของไทย เข้าข่ายการละเลยไม่หาประโยชน์สูงสุดให้แก่ประเทศหรือไม่
(ซ) การให้สัมปทานในรอบที่ 19 และ 20 มีแปลงสำรวจกี่แปลง ที่มีผู้ยื่นความจำนงสำหรับแปลงนั้นๆ เพียงรายเดียว คิดเป็นสัดส่วนต่อจำนวนแปลงทั้งหมดเท่าใด

หากแปลงสำรวจที่มีผู้ยื่นความจำนงเพียงรายเดียว มีหลายแปลง สาเหตุเป็นเพราะรัฐบาลไทยไม่แสดงข้อมูลศักยภาพปิโตรเลียมของไทย กระตุ้นให้ผู้ยื่น หรือไม่

(ฌ) ในรอบที่ 19 และ 20 กรณีที่มีผู้ยื่นความจำนงเพียงรายเดียวต่อแปลง ข้าราชการและผู้ที่เกี่ยวข้องได้ดำเนินการอย่างไร เพื่อให้แน่ใจได้ว่ารัฐบาลไทยได้รับผลประโยชน์สูงสุดที่พึงได้ สำหรับแปลงนั้นๆ

รัฐมนตรีพลังงานที่อนุมัติรอบที่ 19 และ 20 (นายปิยสวัสดิ์) ยืนยันหรือไม่ ว่าการให้สัมปทานในรอบที่ 19 และ 20 นั้น รัฐบาลไทยได้รับผลประโยชน์สูงสุดที่พึงได้ อย่างแน่นอนแล้ว

(ญ) กรณีมีผู้ยื่นความจำนงเกินกว่าหนึ่งรายต่อแปลง มีการกำหนดให้ผู้ยื่นทั้งหมดต้องแข่งขันกัน เพื่อให้ประโยชน์แก่ประเทศสูงสุดอย่างโปร่งใสหรือไม่

ที่ผ่านมา ขบวนการพิจารณาคัดเลือกให้เหลือรายเดียวสำหรับแปลงนั้น ทำอย่างไร

(ฎ) การให้สัมปทานในรอบที่ 19 และ 20 มีการเปรียบเทียบระหว่างวิธีการและจำนวนเงิน ที่ผู้ชนะแต่ละแปลง ให้ประโยชน์แก่รัฐบาลหรือไม่

หากมีแปลงใดที่สัดส่วนผลประโยชน์ต่ำกว่าแปลงอื่น เหตุใดรัฐมนตรีพลังงาน (นายปิยสวัสดิ์) จึงเลือกรายนั้นให้เป็นผู้ชนะสำหรับแปลงนั้น

(ฏ) การมอบสิทธิทำประโยชน์ให้แก่เอกชน โดยไม่มีขบวนการประมูลนั้น มีสิ่งใดที่ยืนยันได้ ว่ารัฐบาลไทยจะได้รับผลประโยชน์สูงสุดที่พึงได้

(ฐ) ตั้งแต่มี พรบ ปิโตรเลียม ปี 2514 เป็นต้นมา รัฐบาลไทยได้รับประโยชน์แต่ละปี คิดเป็นสัดส่วนเท่าใดของปิโตรเลียมที่ผลิต

สัดส่วนดังกล่าว ในช่วงก่อนแปรรูป เปรียบเทียบกับหลังแปรรูป แตกต่างกันอย่างใด

(ฒ) และสัดส่วนดังกล่าว เปรียบเทียบกับรัฐบาลประเทศเกิดใหม่อื่นๆ มีสัดส่วนเท่าใด รัฐบาลไทยได้น้อยกว่า หรือมากกว่าประเทศอื่นๆ หรือไม่

(ด) ในขบวนการพิจารณาสัมปทาน ซึ่งเน้นวิธีการเจรจาต่อรองเป็นรายกรณีนั้น ข้าราชการหรือรัฐมนตรีพลังงาน สามารถช่วยเหลือลำเอียง เพื่อผู้ยื่นบางรายเป็นพิเศษ ได้หรือไม่

(ต) ในขบวนการแข่งขันเปิดประมูลแบ่งปันผลผลิต ซึ่งไม่ใช้วิธีการเจรจาต่อรองเป็นรายกรณีนั้น ข้าราชการหรือรัฐมนตรีพลังงาน สามารถช่วยเหลือลำเอียง เพื่อผู้ยื่นบางรายเป็นพิเศษ ได้หรือไม่

(ถ) เปรียบเทียบระหว่าง ขบวนการพิจารณาสัมปทาน กับขบวนการแข่งขันเปิดประมูลแบ่งปันผลผลิต ขบวนการใดโปร่งใสมากกว่ากัน และขบวนการใดทำให้ประชาชนมั่นใจได้มากกว่ากัน ว่ารัฐบาลไทยและประชาชนจะได้รับผลประโยชน์สูงสุดที่พึงได้

(ท) ประเทศเกิดใหม่ที่ใช้ขบวนการเปิดประมูลแบ่งปันผลผลิต มีทั้งหมดกี่ประเทศ หากมีจำนวนมาก เหตุใดกระทรวงพลังงานจึงปฏิเสธขบวนการนี้

(ธ) ผู้ที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาสัมปทานรอบที่ 19 และ 20 ก่อนหน้า หรือภายหลัง ได้รับประโยชน์จากกลุ่ม ปตท หรือไม่

(น) สำหรับรอบที่ 21 หากรัฐมนตรีพลังงานปัจจุบันใช้ขบวนการสัมปทานเหมือนเดิม รัฐมนตรีพลังงานปัจจุบันยืนยันได้หรือไม่ ว่ารัฐบาลไทยจะได้รับผลประโยชน์สูงสุดที่พึงได้ ด้วยวิธีการอย่างไร