คุมเข้มอำนาจเหนือตลาด

พณ.ลงแส้ส่วนแบ่ง30%ยอดขาย500ล้าน ชงร่างกม.แข่งขันการค้าเข้าครม.15ธ.ค.นี้

ไฟเขียวใช้เกณฑ์อำนาจเหนือตลาดใหม่ กำหนดธุรกิจมีส่วนแบ่ง 30% ยอดขาย 500 ล้านบาทเข้าข่าย

นางอภิรดี ตันตราภรณ์ รมช.พาณิชย์ เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า ครั้งที่ 1/2557 มีมติเห็นชอบการกำหนดเกณฑ์ผู้มีอำนาจเหนือตลาด ตามที่คณะอนุกรรมการเชี่ยวชาญเฉพาะเรื่องเสนอ โดยใช้เป็นเกณฑ์ในการกำกับดูแลกับทุกธุรกิจ

ทั้งนี้ ผู้ประกอบการที่เข้าเกณฑ์อำนาจเหนือตลาด คือ ธุรกิจรายใดรายหนึ่ง มีส่วนแบ่งในตลาดสินค้าหรือบริการตั้งแต่ 30% ขึ้นไป และมียอดขายปีที่ผ่านมาตั้งแต่ 500 ล้านบาทขึ้นไป รวมถึงธุรกิจ 3 รายแรกในธุรกิจเดียวกัน ที่มีส่วนแบ่งตลาดในสินค้าหรือบริการเกิน 75% และยอดขายต่อรายตั้งแต่ 500 ล้านบาทขึ้นไป

รมช.พาณิชย์ชี้แจงว่า เกณฑ์เดิมกำหนดให้ผู้มีอำนาจเหนือตลาด คือ ผู้ประกอบธุรกิจรายใดรายหนึ่งที่มีส่วนแบ่งตลาดในปีที่ผ่านมาเกิน 50% และมียอดขาดเกิน 1,000 ล้านบาท โดยสาเหตุที่ต้องปรับเกณฑ์เนื่องจากสภาพตลาดสินค้าและบริการของไทยมีขนาดเล็กลง ผู้ประกอบการรายใหญ่ส่วนใหญ่มีส่วนแบ่งตลาดอยู่ที่ 30% ขึ้นไป

“เกณฑ์อำนาจเหนือตลาดจะยกเว้นธุรกิจที่มีส่วนแบ่งตลาดต่ำกว่า 10% หรือยอดขายในปีที่ผ่านมาต่ำกว่า 500 ล้านบาท ส่วนเกณฑ์การควบรวมธุรกิจ ที่ประชุมมอบให้กรมการค้าภายในไปดำเนินรับฟังความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้เสีย” นางอภิรดี กล่าว

นอกจากนี้ ที่ประชุมมีมติเห็นชอบแนวทางปรับปรุงร่าง พ.ร.บ.การแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2542 ตามที่กรมการค้าภายในได้ดำเนินการรับฟังความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และให้กรมยกร่างกฎหมายเสนอขอความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี (ครม.) ในวันที่ 15 ธ.ค.นี้ ก่อนประกาศในราชกิจจานุเบกษาเพื่อบังคับใช้ต่อไป ซึ่งประเด็นที่ได้แก้ไขกฎหมายฉบับใหม่ ประกอบด้วย การบังคับใช้กฎหมายกับรัฐวิสาหกิจ การยกระดับเป็นองค์กรอิสระ รวมทั้งให้มีผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านในการบริหารงาน และปรับเพิ่มนิยามผู้ประกอบการธุรกิจให้หมายรวมถึงบริษัทในเครือ

นางอภิรด ียังชี้แจงเพิ่มเติมว่า หน้าที่ของคณะกรรมการให้มีอำนาจประกาศแนวทางปฏิบัติเรื่องต่างๆ ตามกฎหมายเพื่อให้บังคับใช้ได้ตามกฎหมาย เช่น การปรับแก้ไขกฎหมาย มาตรา 26 วรรคสอง เกี่ยวกับการรวมธุรกิจ ให้เพิ่มการพิจารณาขนาดธุรกิจและบริษัทในเครือรวมอยู่ด้วย

นอกจากนี้ ได้เห็นชอบตั้งคณะอนุกรรมการเชี่ยวชาญเฉพาะเรื่องการจัดทำแนวปฏิบัติทางการค้าที่เป็นธรรม เพื่อทบทวนแนวปฏิบัติและตั้งคณะอนุกรรมการสวบสวน 5 คณะ และกำหนดให้แล้วเสร็จภายใน 6 เดือน ได้แก่ 1.บริษัทผู้ประกอบการรายใหญ่ขายไข่ไก่ต่ำกว่าต้นทุน 2.ห้ามเอเยนต์สุราจำหน่ายสุราชุมชน 3.โรงน้ำแข็งตกลงร่วมกันในการกำหนดราคาจำหน่ายน้ำแข็ง 4.ผู้มีอำนาจเหนือตลาดสินค้ายางพาราแอสฟัลต์อีมัลชั่นปฏิบัติทางการค้าไม่เป็นธรรม และ 5.การค้าที่ไม่เป็นธรรมในธุรกิจเครื่องจักรปรับปรุงคุณภาพผลิตผลการเกษตร