‘ใคร’ คือ SMEs

จากนโยบายของรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ได้ให้ความสำคัญและยกระดับให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม หรือ SMEs ซึ่งปัจจุบันมีจำนวนไม่น้อยกว่า 2.76 ล้านราย เป็นวาระแห่งชาติ ที่ต้องได้รับการพัฒนาส่งเสริมให้มีศักยภาพและขีดความสามารถในการแข่งขันเพิ่มขึ้น พร้อมทั้งขยายขอบข่ายของ SMEs ที่ควรได้รับการส่งเสริมให้ครอบคลุมทั้งภาคการผลิต ภาคการค้า ภาคบริการ และภาคเกษตร แต่หลายคนยังมีข้อสงสัยว่า “ใคร” คือ SMEs หรือเข้าข่ายการเป็น SMEs!!

สำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม หรือ สสว. ซึ่งมีภารกิจสำคัญในการกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการกำหนดประเภทและขนาด เพื่อให้สอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจและสังคม รวมทั้งกำหนดประเภทและขนาดของ SMEs ที่สมควรได้รับการส่งเสริม โดยได้กำหนดนิยามของ SMEs ตามกฎกระทรวงอุตสาหกรรม พ.ศ. 2545 ดังนี้

สรุปง่ายๆ SMEs ก็คือกิจการที่มีการจ้างงานไม่เกิน 200 คน หรือมีมูลค่าสินทรัพย์ถาวรไม่เกิน 200 ล้านบาท ยกเว้นกิจการภาคค้าที่มีการจ้างงานไม่เกิน 50 คน และมูลค่าสินทรัพย์ถาวรไม่เกิน 100 ล้านบาท ซึ่งแต่ละกิจการมีความหมายครอบคลุมดังนี้

m กิจการผลิตสินค้า หมายถึงการผลิตในเชิงอุตสาหกรรมทุกประเภท การแปรรูปผลผลิตการเกษตร วิสาหกิจชุมชน รวมถึงอุตสาหกรรมในครัวเรือน

m กิจการภาคบริการ หมายถึงกิจการเกี่ยวกับการศึกษา สุขภาพ บันเทิง ขนส่ง ก่อสร้างและอสังหาริมทรัพย์ บริการให้เช่า บริการส่วนบุคคล บริการที่ให้กับธุรกิจ ท่องเที่ยวและธุรกิจกิจที่เกี่ยวเนื่อง ฯลฯ

m กิจการค้าส่งและค้าปลีก ซึ่งการค้าส่ง หมายถึงการขายสินค้าให้ผู้ค้าปลีก งานอุตสาหกรรม งานพาณิชยกรรม รวมถึงผู้ค้าส่งด้วยกันเอง ฯลฯ การค้าปลีก หมายถึงการขายที่ไม่มีการเปลี่ยนรูปสินค้าเพื่อการบริโภค หรือใช้ประโยชน์เฉพาะส่วนบุคคล รวมถึงนายหน้า ตัวแทนการซื้อขาย สถานีบริการน้ำมัน และสหกรณ์ผู้บริโภค

สำหรับคำจำกัดความของ SMEs นี้ ที่ผ่านมาบางหน่วยงานมีการใช้ที่แตกต่างไป ในฐานะที่ สสว.เป็นหน่วยงานหลักในการรวบรวมและพัฒนาฐานข้อมูล SMEs ของประเทศ ซึ่งทั้งข้อมูลพื้นฐานและข้อมูลเชิงลึก เพื่อใช้สนับสนุนการจัดทำนโยบาย แผนแม่บท และแผนปฏิบัติการส่งเสริม SMEs รวมทั้งติดตามสถานการณ์ของ SMEs ของประเทศ คณะกรรมการส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (เฉพาะกิจ) ที่มี พล.อ.ประยุทธ์ เป็นประธาน เห็นชอบโครงการจัดทำฐานข้อมูล SMEs แห่งชาติ เป็นหนึ่งในโครงการภายใต้แผนปฏิบัติการส่งเสริม SMEs ระยะเร่งด่วน ปี 2558 ของ สสว. ซึ่งจะพัฒนาฐานข้อมูลโดยบูรณาการข้อมูลระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งภาครัฐและเอกชนที่เป็นผู้ผลิตและผู้ใช้ข้อมูลให้เป็นฐานเดียวกันและสามารถสะท้อนสถานการณ์ SMEs ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ล่าสุด สสว.ได้จัดให้มีการประชุมเชิงปฏิบัติการ “แนวทางการบูรณาการข้อมูล SME” ในวันที่ 25 ก.ย.นี้ โดยมีหน่วยงานสำคัญที่เข้าร่วม อาทิ กระทรวงพาณิชย์ สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี สำนักงานพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ กรมศุลกากร กรมสรรพากร กรมพัฒนาธุรกิจการค้า กรมโรงงานอุตสาหกรรม สำนักงานสถิติแห่งชาติ สำนักงบประมาณ สำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร สำนักงานเศรษฐกิจอุตสาหกรรม สำนักงานประกันสังคม ธนาคารแห่งประเทศไทย หอการค้าไทย สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย สมาคมส่งเสริมวิสาหกิจขนาดลางและขนาดย่อม สมาคมธนาคารไทย บริษัท ข้อมูลเครดิตแห่งชาติ ฯลฯ

ข้อสรุปจากการประชุมครั้งนี้จะนำไปสู่การพัฒนาฐานข้อมูล SMEs ระดับชาติที่มีความก้าวหน้าเป็นรูปธรรม ที่สำคัญจะทำให้เห็นภาพของ SMEs ไทย ผ่านการทบทวนนิยาม SMEs ซึ่งครอบคลุมวิสาหกิจรายย่อย (Micro Enterprise) เพื่อประโยชน์ในการจัดทำแผนการพัฒนาและส่งเสริม SMEs แต่ละกลุ่ม แต่ละขนาด แต่ละพื้นที่ให้สอดคล้องตามวงจรธุรกิจต่อไป