ชงรัฐยกระดับงาน‘ผังเมือง’

เอกชนแนะเทียบเท่ากระทรวงสภาพัฒน์ร่วมวางยุทธศาสตร์การพัฒนารับเออีซี

เอกชนหนุนตั้ง “กระทรวงผังเมือง” วางทิศทางประเทศ รับการเปิดเออีซี

นายอธิป พีชานนท์ ประธานสมาคมการค้ากลุ่มธุรกิจก่อสร้างและอสังหาริมทรัพย์ สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย เปิดเผยว่า สมาคมเตรียมเสนอต่อสภาหอการค้าแห่งประเทศไทยให้ผลักดันหน่วยงานผังเมืองจากระดับกรมให้เป็นระดับกระทรวง หรือยกระดับให้เป็นคณะกรรมการการผังเมืองและพัฒนาเมือง คล้ายกับสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ หรือสภาพัฒน์ หรือเป็นหน่วยงานที่อยู่ภายใต้สำนักนายกรัฐมนตรี เพื่อให้มีอำนาจในการบังคับใช้ผังเมืองทั้งในระดับประเทศ ระดับภาค มาสู่ระดับจังหวัด

ขณะที่ปัจจุบันหน่วยงานผังเมือง เป็นเพียงหนึ่งในหน่วยงานของกรมโยธาธิการและผังเมืองระดับจังหวัด ระดับภาค และระดับประเทศ ซึ่งมีหน้าที่ออกแบบผังเมืองเท่านั้น แต่ยังไม่มีอำนาจหน้าที่เต็มที่ในการบังคับให้แต่ละจังหวัดวางผังเมืองให้เป็นไปตามกรอบของผังภาคและผังจังหวัด โดยหากประเทศต้องการเติบโตอย่างมีทิศทาง ผังเมืองเป็นเครื่องมือสำคัญในการกำหนดบทบาทของประเทศ ของภาค และของจังหวัด โดยเฉพาะเมื่อเปิดประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน หรือเออีซี จังหวัดชายแดนควรมีทิศทางอย่างไร

“แม้ว่าปัจจุบันกรมโยธาธิการและผังเมืองได้ออกแบบผังภาคและผังประเทศให้สอดคล้องกับการเปิดเออีซีแล้ว แต่การรับรู้ยังน้อยมาก และความที่ไม่ใช่ภาคบังคับให้แต่ละจังหวัดออกแบบผังจังหวัดตามกรอบของผังภาคและผังประเทศ จึงทำให้ผังเมืองของจังหวัดชายแดนยังไม่เห็นภาพที่รองรับเออีซีอย่างเป็นรูปธรรม” นายอธิป กล่าว

สำหรับแนวทางเพื่อนำไปสู่แนวคิดดังกล่าว สมาคมการค้ากลุ่มธุรกิจก่อสร้างและอสังหาริมทรัพย์ สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย จึงร่วมกับสมาคมอสังหาริมทรัพย์ไทย สมาคมธุรกิจบ้านจัดสรร และสมาคมอาคารชุดไทย จัดเสวนาภายใต้หัวข้อ “เจาะลึกผังเมืองกับยุทธศาสตร์พัฒนาประเทศ” เพื่อระดมความคิดเห็นจากทั้งภาครัฐและเอกชน

ทั้งนี้ หลังจากนั้นจะนำข้อเสนอจากเสวนาครั้งนี้เสนอต่อคณะกรรมการร่วม 3 สถาบันภาคเอกชน (กกร.) ประกอบด้วย สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย และสมาคมธนาคารไทย เพื่อพิจารณาภายใน 2 เดือน โดยหาก กกร.เห็นชอบจะเสนอต่อคณะกรรมการร่วมภาครัฐและเอกชนเพื่อแก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจ (กรอ.) พิจารณาต่อไป

นายประเสริฐ แต่ดุลยสาธิต นายกสมาคมอาคารชุดไทย กล่าวว่า การออกแบบผังเมืองในแต่ละจังหวัด ควรสอดคล้องกับรูปแบบของจังหวัดนั้นๆ ให้มากขึ้น เช่น ผังเมืองรวมกรุงเทพฯ ควรเปลี่ยนมาอิงกับระบบรางแทนระบบถนน โดยจะเห็นว่าผังเมือง กทม.ฉบับปัจจุบัน ยังอิงระบบถนนเป็นหลัก ซึ่งระบบถนนในเมืองใหญ่ ควรเป็นระบบที่ใช้เชื่อมต่อไปยังระบบราง และคนกรุงเทพฯ ส่วนใหญ่เริ่มอยู่อาศัยคอนโดมิเนียมมากขึ้น จึงควรออกแบบให้สามารถพัฒนาคอนโดมิเนียมราคาไม่แพงในเมืองได้