สินบน

ช่วงนี้มีเรื่องต้องแสดงความยินดีกับกัมพูชาหลายเรื่อง

1.ยินดีกับรัฐบาลกัมพูชา ที่ได้รับเลือกเป็นเจ้าภาพจัดงานสัมมนาข้าวโลก ครั้งที่ 6 ในวันที่ 18-21 พ.ย.นี้ ณ กรุงพนมเปญ หลังจากที่ได้รับรางวัลข้าวคุณภาพดีที่สุดของโลก 2 ปีซ้อน แน่นอนว่างานครั้งดังกล่าวน่าจะช่วยสร้างชื่อเสียงให้กัมพูชา และอาจเพิ่มยอดส่งออกข้าวให้กัมพูชาด้วย

2.ยินดีกับประชาชนกัมพูชา เพราะดูเหมือนว่าความสัมพันธ์ไทยกัมพูชา มีแนวโน้มดีขึ้น หลัง พล.อ.ธนะศักดิ์ ปฏิมาประกร รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.ต่างประเทศ ของไทยบินเยือนด้วยตัวเองหลังได้รับการแต่งตั้ง แถมหลังจากนี้ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ก็ยังจะบินไปเองด้วยเช่นกัน เข้าข่ายว่ากะเคลียร์ทุกปม โดยเฉพาะปัญหาพื้นที่ทับซ้อน ต่อไปชาวบ้านทั้งไทยกัมพูชาริมชายแดน จะได้อยู่กันแบบสบายใจเสียที

3.ยินดีกับรัฐบาลและเจ้าหน้าที่รัฐกัมพูชา เพราะต่อไปนี้กัมพูชาอาจมีรายได้จากการจัดเก็บภาษีเพิ่มขึ้น

กัมพูชาเพิ่งออกโครงการเพิ่มแรงจูงใจในการทำงานให้แก่เจ้าหน้าที่หน่วยงานจัดเก็บภาษีของรัฐ ด้วยการจ่ายสินบนนำจับให้แก่เจ้าหน้าที่รัฐที่จับองค์กรหลีกเลี่ยงภาษีได้ 10% ของจำนวนค่าปรับทั้งหมด

หากย้อนกลับไปดูกฎหมายการปรับเงินของกัมพูชา พนมเปญโพสต์ รายงานว่า วิธีการปรับเงินองค์กรที่จ่ายภาษีล่าช้าหรือไม่จ่ายภาษีให้รัฐอยู่ที่ 1040% ของอัตราภาษีที่ต้องชำระ โดยจะคิดอัตราดอกเบี้ยเพิ่มขึ้น 2% ทุกเดือนจากอัตราตั้งต้น

นั่นหมายความว่า ถ้าบริษัท “ตะวันส่องอาเซียน” มีอัตราภาษีที่ต้องชำระ 1 แสนเหรียญสหรัฐ แล้วจ่ายล่าช้า จะต้องเสียค่าปรับ 1 หมื่นเหรียญสหรัฐ โดยเจ้าหน้าที่ตรวจสอบบัญชีในหน่วยงานจัดเก็บภาษีของกัมพูชาที่จับองค์กรดังกล่าวได้ จะได้รับ 1,000 เหรียญสหรัฐไปเป็นรางวัล

ผู้บริหารหน่วยงานจัดเก็บภาษีของกัมพูชาประเมินว่า วิธีดังกล่าวจะช่วยจูงใจให้เจ้าหน้าที่มีแรงขับเคลื่อนในการทำงาน จับองค์กรเลี่ยงภาษีได้มากขึ้น ดังนั้นต่อให้ต้องจ่ายสินบนไปบ้าง แต่ยอดรายได้เข้ารัฐก็จะเพิ่มขึ้น สิ้นปีนี้น่าจะทะลุ 1,000 ล้านเหรียญสหรัฐ

ไหนๆ ก็ยินดีกับกัมพูชามาเยอะแล้ว อยากจะเตือนท่านเพิ่มเติมครับ เพราะไทยมีประสบการณ์เรื่องนี้มาเยอะแล้ว (ฮ่าๆ)

ที่ผ่านมากรมศุลกากรบ้านเราก็ให้สินบนนำจับลักษณะนี้เช่นเดียวกันครับ แต่ให้อัตราสูงถึง 30% ผลที่ตามมาจึงกลายเป็น “ดาบหลายคม” ข้าราชการมุ่งจับเฉพาะองค์กรที่มีค่าปรับสูงๆ เพื่อให้ได้เงินรางวัลสูงตาม งานการอื่นๆ ก็ทิ้งไปก่อน บางรายสร้างหลักฐานเท็จมาเบิกรับสินบน บางปีเราจึงได้เห็นยอดเบิกค่าสินบนรางวัลเป็นหลัก “พันล้านบาท”

นอกจากนี้ ในอดีตยังเคยมีการออกระเบียบให้อธิบดีและรองอธิบดีได้รับส่วนแบ่งจากเงินสินบนรางวัลดังกล่าวด้วย สงสัยกลัวจูงใจไม่ครบทุกคน (หึหึ)

มาถึงวันนี้ประเทศไทยกำลังจะปฏิรูปภาษี เรื่องหนึ่งที่ควรจะทบทวนอีกหลายตลบ คือเรื่องอัตราเงินสินบนรางวัลนำจับเหล่านี้ ต้องรื้อใหม่ทั้งโครงสร้างว่าจะให้ใครบ้าง ให้แค่ไหน ให้แล้วจะกลับมาแทงตัวเองอีกหรือเปล่า

จะให้สินบนนำจับแบบนี้ ต้องรู้นิสัยคนอาเซียนด้วยครับ