ส่งสิทธิประโยชน์เขตศก.พิเศษพม่า

โดย...ปรียนิจ กุลตั้งเจริญ

พม่า เป็นอีกประเทศที่จัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษเพื่อหวังดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศเพิ่มขึ้นโดยมีนโยบายพัฒนาพื้นที่ 19 แห่ง ให้ครอบคลุมทั่วประเทศ หนึ่งในนั้นคือเขตเศรษฐกิจชายแดนเมียวดี ที่จัดตั้งขึ้นตั้งแต่ปี 2554 มีเป้าหมายให้เป็นเมืองคู่แฝดของ อ.แม่สอด จ.ตาก ของไทย

อีกทั้งอยู่ระหว่างปลุกปั้นอีก 3 แห่ง ได้แก่ เขตเศรษฐกิจพิเศษติละวา เขตเศรษฐกิจพิเศษทวาย และเขตเศรษฐกิจพิเศษเจ้าผิว ให้สำเร็จลุล่วงก่อนหน้าการเปิดประชาคมอาเซียนในปีหน้า

สำหรับโครงการติละวา เริ่มก่อสร้างเฟสแรกเมื่อเดือน พ.ย. 2556 คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2558 ภายในเฟสแรกประกอบด้วยพื้นที่อุตสาหกรรม ซึ่งเป็นที่ตั้งของโรงงานอุตสาหกรรม รวมทั้งพื้นที่อยู่อาศัย และพื้นที่เชิงพาณิชย์ เช่น ท่าเรือ โครงการนี้รองรับการลงทุนด้านอุตสาหกรรมไฮเทค สิ่งทอ และอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเป็นหลัก ล่าสุดมีบริษัทต่างชาติ 45 บริษัท จาก 11 ประเทศ เช่น ญี่ปุ่น ฮ่องกง สหภาพยุโรป สหรัฐอเมริกา สิงคโปร์ มาเลเซีย ยื่นขอลงทุนในเขตนี้ ส่วนใหญ่เป็นบริษัทผลิตเสื้อผ้า อาหารและเครื่องดื่ม เครื่องใช้ไฟฟ้า ชิ้นส่วนยานยนต์

ทั้งนี้ ในแง่ของสิทธิประโยชน์ เมื่อวันที่ 23 ม.ค. 2557 พม่าได้ประกาศใช้กฎหมายเขตเศรษฐกิจพิเศษฉบับใหม่รองรับการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจทั้ง 3 แห่งเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ อำนวยความสะดวกให้นักลงทุนต่างชาติ รวมทั้งให้สิทธิประโยชน์แก่นักลงทุนมากขึ้น ซึ่งความชัดเจนเรื่องนี้ทำให้นักลงทุนมีความมั่นใจมากขึ้น และไทยอาจเรียนรู้จากพม่าได้

อัทธ์ พิศาลวานิช ผู้อำนวยการศูนย์ศึกษาการค้าระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย กล่าวว่า ไทยควรเสนอสิทธิประโยชน์ที่มากกว่าเพื่อนบ้าน เพื่อดึงดูดการลงทุน เช่น ประเทศพม่ายกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลสูงสุด 7 ปี ไทยอาจกำหนด 10 ปี

ขณะเดียวกัน ควรจะแบ่งแยกเป็นสิทธิประโยชน์สำหรับผู้ประกอบการเอสเอ็มอีและผู้ประกอบการรายใหญ่ เพื่อเอื้อประโยชน์ให้นักลงทุนรายเล็กและคนในพื้นที่สามารถลงทุนในเขตเศรษฐกิจพิเศษได้

ส่วนการสร้างเมืองคู่แฝดแม่สอดเมียวดีนั้น ทั้งไทยและพม่าจำเป็นต้องหารือถึงกฎระเบียบร่วมกันว่าจะผลักดันอุตสาหกรรมใด เช่น หากเน้นอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้น พม่าจะสนับสนุนด้านแรงงาน ส่วนไทยรับผิดชอบด้านเทคโนโลยี เป็นต้น

“การที่ไทยจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษช้ากว่าประเทศเพื่อนบ้านไม่ได้ส่งผลกระทบอะไร เพราะไทยมีโครงสร้างพื้นฐานที่พร้อมกว่า ถ้าไทยมีสิทธิประโยชน์ที่ดีก็จะดึงการลงทุนได้ ส่วนมาเลเซียนั้นก้าวนำหน้าไทยไปแล้ว แต่มาเลเซียเน้นการลงทุนด้านเงินทุนและเทคโนโลยีที่แตกต่างจากไทย” อัทธ์ กล่าว