คลังไล่เช็กฐานะเคาะขึ้นเงินเดือนข้าราชการ

โดย...เกียรติศักดิ์ ผิวเกลี้ยง

การขึ้นเงินเดือนข้าราชการ 8% เป็นนโยบายของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) มีเป้าหมายสำคัญเพื่อช่วยเหลือข้าราชการและลูกจ้างชั้นผู้น้อยที่ได้เงินเดือนต่ำไม่ถึง 1 หมื่นบาท ไม่เพียงพอที่จะดำเนินชีวิตท่ามกลางค่าครองชีพที่สูงขึ้น

อย่างไรก็ตาม ขณะนี้ยังสับสนว่าจะมีการขึ้นเงินเดือนข้าราชการในอัตราเท่าไหร่และเมื่อไหร่ หลังจาก มนัส แจ่มเวหา อธิบดีกรมบัญชีกลาง ออกมาระบุว่า ยังไม่มีการหารือการขึ้นเงินเดือนข้าราชการ จึงยังสรุปไม่ได้ว่าจะขึ้น 8% หรือไม่ นอกจากนี้ยังเป็นที่ถกเถียงกันว่าเป็นการขึ้นเงินเดือนที่เพิ่มจากฐานเงินเดือนอีก 8% หรือปรับขึ้นเงินเดือนประจำปี ที่ทุกปีจะได้ปรับขึ้นประมาณ 6% ก็ไปปรับขึ้นเป็น 8% แทน

ทั้งนี้ จากการเปิดเผยของ รังสรรค์ ศรีวรศาสตร์ ปลัดกระทรวงการคลัง ทำให้เห็นภาพว่า คสช.ต้องการ จะปรับเพิ่มจากฐานเงินเดือน 8% ก่อนที่จะปรับขึ้นเงินเดือนประจำปีอีกครั้ง แต่จะได้เฉพาะข้าราชการชั้นผู้น้อยเท่านั้น ส่วนข้าราชการระดับสูงขึ้นไปจะได้อัตราที่ต่ำลง เพราะ พล.อ.ประยุทธ์ กำชับให้การขึ้นเงินเดือนครั้งนี้ เพื่อดูแลข้าราชการและลูกจ้างชั้นผู้น้อยไม่ใช่เพิ่มให้ข้าราชการทุกระดับ ซึ่งจะเป็นภาระงบประมาณมากจนรับไม่ไหว

สิ่งที่ลุ้นกันต่อมาคือ จะปรับขึ้นเงินเดือนข้าราชการตั้งแต่เดือน ต.ค. 2557 หรือ เม.ย. 2558 ซึ่ง คสช. จะต้องชี้ขาด หากเริ่มในเดือน ต.ค.นี้ คาดว่าต้องใช้งบปี 2558 เพิ่ม 4 หมื่นกว่าล้านบาท หากขยับไปเป็น เม.ย. 2558 ก็ใช้งบ 2 หมื่นล้านบาท

อย่างไรก็ตาม พล.อ.ประยุทธ์ ได้พูดในรายการ คสช.พบประชาชนถึง 2 ครั้งว่า จะต้องมีการปรับขึ้นเงินเดือนข้าราชการ แสดงว่าต้องการให้มีผลเร็วๆ นี้ ไม่ใช่ลากยาวไปอีกกว่า 6 เดือน ส่วนหนึ่งเพื่อให้เป็นมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจในครึ่งปีหลังปีนี้ และให้เศรษฐกิจปีหน้าขยายตัวในระดับสูง

แต่อย่างไรก็ตาม การขึ้นเงินเดือนข้าราชการในเดือน ต.ค.นี้ ก็มีปัญหาที่ คสช.จะต้องดึงงบมาจากหน่วยงานต่างๆ เพื่อมาจ่าย หากไม่พอ คสช.ก็ยังมีก๊อกสองจากเงินคงคลังที่กฎหมายเปิดช่องให้ และตั้งงบมาใช้คืนในปีงบประมาณต่อไป

ดังนั้น การขึ้นเงินเดือนข้าราชการไม่น่าจะเป็นเรื่องไกลเกินรอ คสช.น่าจะผลักดันออกมาเป็นของขวัญให้ข้าราชการในช่วงจังหวะเดียวกับที่มีการตั้งรัฐบาลเข้ามาบริหารประเทศพอดี

แต่ก็มีเรื่องที่ต้องระมัดระวังคือราคาสินค้าและบริการที่จะขยับขึ้นไปรอ ทำให้การขึ้นเงินข้าราชการอาจไร้ประโยชน์ เพราะเงินเดือนที่ได้เพิ่มขึ้นต้องไปจ่ายค่าสินค้าและบริการที่ขึ้นราคาไปรอก่อนแล้ว

อย่างไรก็ตาม การขึ้นเงินเดือนข้าราชการเป็นภาระที่เพิ่มขึ้นของประเทศอย่างถาวร จึงต้องมั่นใจว่าประเทศจะมีรายได้เพียงพอที่จะมาจ่าย

รัฐบาลจึงต้องดีดลูกคิดให้ดีว่าจะปรับขึ้นให้ได้มากสุดเท่าไร เพื่อไม่ให้ฐานะการเงินการคลังของประเทศมีปัญหาในอนาคต