มหกรรมรีดภาษีปราบโกงปิดหีบประเทศ

โดย...เกียรติศักดิ์ ผิวเกลี้ยง

หลังจากคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เข้ามาบริหารประเทศไม่ถึง 3 เดือน แต่สามารถสั่งการให้กรมภาษีของประเทศเพิ่มประสิทธิภาพการจัดเก็บภาษีได้คึกคัก ถือว่าคึกคักในรอบนับสิบปีได้เลยทีเดียว

ทั้งนี้ กรมจัดเก็บภาษีทั้ง 3 กรม ไม่ว่าจะเป็นกรมสรรพากร กรมสรรพสามิต และกรมศุลกากร ได้ปฏิบัติการปูพรม ทั้งการบีบ รีด เค้นภาษี รวมทั้งการไล่จับผู้หนีภาษีกันยกใหญ่

การดำเนินการดังกล่าว นอกจากเป็นการเพิ่มรายได้ของรัฐบาลในปีงบประมาณ 2557 ให้ต่ำกว่าเป้าให้น้อยที่สุด หลังจากมีการประเมินว่าปีนี้จะเก็บได้ต่ำกว่าเป้าถึง 1 แสนล้านบาทแล้ว ยังเป็นจังหวะที่ผู้บริหารกรมภาษีที่ส่วนใหญ่เพิ่งได้รับการโยกย้ายแต่งตั้งได้โชว์ฝีมือให้เข้าตา คสช.อีกด้วย

กรมศุลกากร ซึ่งได้ชื่อว่าเป็นหน่วยงานที่มีการทุจริตมากที่สุด ปรากฏว่าได้มีการยกเครื่องล้างทุจริตครั้งใหญ่ ในฐานะที่เป็นต้นเหตุทำให้การเก็บภาษีของประเทศรั่วไหลมากที่สุดหน่วยงานหนึ่งของประเทศ

สมชัย สัจจพงษ์ อธิบดีกรมศุลกากร มีการสั่งการเด็ดขาดว่า เจ้าหน้าที่กรมศุลกากรที่เรียกสินบนเงินใต้โต๊ะจากผู้ประกอบการหรือประชาชนถูกเรียกเงินใต้โต๊ะ สามารถแจงสายตรงอธิบดีกรมศุลกากรได้ทันที ซึ่งที่ผ่านมาได้เชิญผู้ประกอบการนำเข้าวัสดุก่อสร้างที่อ้างว่าถูกเรียกเก็บเงินใต้โต๊ะมาให้ข้อมูลเพื่อดำเนินการเอาผิดกับเจ้าหน้าที่แล้ว

นอกจากนี้ ผู้บริหารกรมศุลกากรยังมีการสุ่มตรวจการทำงานของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในทุกสนามบิน รวมถึงด่านชายแดนทุกด่าน ซึ่งจะเป็นการกำกับดูแลการทำงานของเจ้าหน้าที่ให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้นและจะช่วยลดปัญหาทุจริตคอร์รัปชั่น

ขณะเดียวกัน ยังได้ทำหนังสือสั่งการให้เจ้าหน้าที่ศุลกากรที่มีหน้าที่ประจำด่านศุลกากรทุกแห่งห้ามออกนอกพื้นที่เพื่อมาวิ่งเต้นตำแหน่งในกรุงเทพฯ เพราะการวิ่งเต้นตำแหน่งนั้นเป็นอีกสาเหตุหนึ่งของการทุจริตในกรมศุลกากร เพราะเมื่อมีการซื้อตำแหน่ง ก็ต้องมีการเรียกเงินใต้โต๊ะเพื่อมาจ่ายเงินค่าตำแหน่ง

 

ในด้านการเพิ่มประสิทธิภาพการจัดเก็บของกรมศุลกากร มีการอุดช่องรั่วไหลการเสียภาษีในประเภทสินค้าอ่อนไหว ทั้งรถยนต์นำเข้าราคาแพงแต่สำแดงราคานำเข้าที่ต่ำ เหล็กรีดร้อนเสียอัตราภาษีไม่ถูกต้อง ใช้ช่องทางนำเข้ายกเว้นภาษี 0% โดยอ้างไปใช้ในอุตสาหกรรมรถยนต์ แต่ที่จริงไปใช้ในอุตสาหกรรมอื่นซึ่งไม่ได้รับการยกเว้นและต้องเสียภาษีในการนำเข้าในอัตรา 12%

นอกจากนี้ ตู้สินค้าจีนจากประเทศจีนประเภทเสื้อผ้าที่เสียภาษีน้อยลง จากที่เคยเสียตู้ละ 8 หมื่นบาท แต่ล่าสุดเหลือตู้ละ 3 หมื่นบาท และตู้นำเข้าเครื่องยนต์เก่าพบว่ายังมีการสำแดงราคานำเข้าไม่ถูกต้อง

ขณะเดียวกัน กรมศุลกากรยังเร่งคดีภาษีค้างที่อยู่ระหว่างเปรียบเทียบปรับ ซึ่งค้างอยู่กว่า 1,000 คดี ทำให้มีเงินภาษีเข้ากรมศุลกากร 1,000-2,000 ล้านบาท รวมทั้งการสั่งเอกซเรย์ตู้สินค้า 100% เพื่อป้องกันการสำแดงสินค้าเท็จเลี่ยงภาษี มีการติดตามเก็บภาษีเป็นรายวัน ซึ่งเป็นการทำทุกช่องทางที่จะทำได้เพื่อเพิ่มเม็ดเงินภาษีให้เข้าประเทศให้มากที่สุด

ด้านกรมสรรพสามิต สมชาย พูลสวัสดิ์ อธิบดีกรมสรรพสามิต ก็สั่งเข้มเจ้าหน้าที่เรื่องการปราบปรามสินค้าหลีกเลี่ยงภาษี ทั้งเหล้า เบียร์ บุหรี่ ทำให้คาดว่าจะได้เม็ดเงินเพิ่มอีก 2,000 ล้านบาท ในช่วงเวลาที่เหลืออีกไม่กี่เดือนของปีงบประมาณ 2557 นอกจากนี้กรมสรรพสามิตยังตรวจเข้มเครื่องดื่ม 111 รายการที่ได้รับการยกเว้นภาษี ภายใต้เงื่อนไขส่งเสริมอาชีพเกษตรกร และไม่มีผลกระทบสุขภาพ

ขณะเดียวกัน ยังสั่งการให้เจ้าหน้าที่กรมสรรพสามิตลงพื้นที่ตรวจเข้มสินค้าเครื่องดื่มในตู้แช่ทั้งในห้างสรรพสินค้าและร้านสะดวกซื้อ ว่ามีเครื่องดื่มไหนยังไม่เข้ามาในระบบภาษี เพราะจากการประเมินตลาดเครื่องดื่มพบว่ามีสินค้าเครื่องดื่มออกมาใหม่อย่างต่อเนื่อง และยังไม่มีการมาขออนุญาตกับกรมสรรพสามิต

ทั้งหมดถือว่าเป็นมาตรการเข้มปูพรมมากครั้งหนึ่งของกรมสรรพสามิตในรอบหลายปี

ในส่วนของกรมสรรพากร ล่าสุดสดๆ ร้อนๆ ประสงค์ พูนธเนศ อธิบดีกรมสรรพากรได้ร่วมกับตำรวจเศรษฐกิจ จับผู้ประกอบการที่ขายใบภาษีปลอมถึง 2 กลุ่มใหญ่ ทั้งที่กรุงเทพฯ และ จ.ลพบุรี ซึ่งคาดว่าจะมีมูลค่าขายใบภาษีปลอมให้กับผู้ประกอบการต่างๆ จำนวนมาก คิดเป็นมูลค่านับพันล้านบาท ทำให้ประเทศเสียหายจำนวนไม่น้อย เพราะมีการดำเนินการกระทำผิดมา 1 ปีกว่า

กรมสรรพากรยังเตรียมสาวข้อมูลเอาผิดกับผู้ประกอบการที่ซื้อใบภาษีปลอมไปสร้างรายจ่ายเพื่อเสียภาษีให้น้อย ซึ่งจะต้องถูกเรียกมาจ่ายภาษีให้ครบ พร้อมทั้งเสียค่าปรับ 2 เท่า และยังมีโทษจำคุก ยังไม่รวมกับก่อนหน้านี้ที่กรมสรรพากรเข้มกับการเสียภาษีนิติบุคคลรอบครึ่งปีที่ยื่นเสียในเดือนนี้ว่าอย่าประเมินภาษีต่ำเกินจริง เพราะจะถูกกรมสรรพากรดำเนินการปรับทันที รวมถึงยังได้คาดโทษกับสำนักงานบัญชีที่รู้เห็นเป็นใจเลี่ยงภาษีให้ผู้ประกอบการจะโดนขึ้นบัญชีดำ และผู้ประกอบการที่เป็นลูกค้าจะโดนสอบภาษีใหม่ย้อนหลังกันถ้วนหน้า

ทั้งหมดเป็นมหกรรมการรีดภาษีปราบคนโกงเงินประเทศตามนโยบายของ คสช.

ทั้งนี้ การเพิ่มประสิทธิภาพทั้งหมดคงทำให้การเก็บภาษีในปีงบประมาณ 2557 ต่ำกว่าเป้าลดลงน้อยเท่านั้น เพราะอย่างไรก็ตามกระทรวงการคลังก็ยังเก็บรายได้แบบปิดหีบไม่ลง จัดเก็บได้ต่ำกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ โดยกรมสรรพากรคาดว่าต่ำกว่าเป้า 1 แสนล้านบาท กรมสรรพสามิตต่ำกว่าเป้าประมาณ 3 หมื่นล้านบาท และกรมศุลกากร 2 หมื่นล้านบาท แต่มีการเก็บรายได้ของหน่วยงานอื่นรวมกับนำส่งรายได้รัฐวิสาหกิจที่จะเกินเป้าประมาณ 45 หมื่นล้านบาท ทำให้รายได้ภาพรวมต่ำกว่าเป้าประมาณ 1 แสนล้านบาท

อย่างไรก็ตาม มหกรรมการรีดภาษีปราบโกง ไม่ได้หวังผลระยะสั้นแค่การปิดหีบงบประมาณปี 2557 เท่านั้น แต่มองข้ามไปถึงการเก็บรายได้ปีงบประมาณ 2558 ที่มีเป้าการเก็บรายได้ 2.35 ล้านล้านบาท เป็นงานใหญ่ที่รอ 3 กรมภาษีอยู่ข้างหน้า ซึ่งการเดินหน้ารีดภาษีปราบโกงกันเต็มสูบน่าจะทำให้ผลงานออกมาได้ตามเป้าจนถึงเกินเป้าได้ไม่ยากเย็น นอกจากเป็นผลงานของกรมภาษีแล้ว ยังเป็นผลงานของ คสช.ในฐานะผู้บริหารประเทศอีกด้วย

ดังนั้น มหกรรมการรีดภาษีปราบโกงกันทั่วไทยครั้งนี้ จึงเป็นของจริงกว่าทุกครั้งที่ผ่านมา ผู้ประกอบการ ผู้เสียภาษี รวมถึงเจ้าหน้าที่ที่คิดไม่ซื่อเลี่ยงภาษี โกงภาษี หากยังไม่เดินในลู่ในทางที่ถูกต้อง ก็มีความเสี่ยงถูกเช็กบิลครั้งใหญ่