รับฟังความเห็นทีวีดิจิทัล

การดำเนินโครงการแจกจ่ายคูปองส่วนลดให้ประชาชนนำไปแลกซื้อกล่องรับสัญญาณ เพื่อรับชมการออกอากาศโทรทัศน์ในระบบดิจิทัล ถือเป็นส่วนหนึ่งของมาตรการสนับสนุนประชาชนในการเปลี่ยนผ่านไปสู่การรับชมโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัล เพื่อให้การออกอากาศและการรับชมรายการโทรทัศน์ในระบบดิจิทัลสามารถแพร่ขยายออกไปได้ถึงร้อยละ 9095 ของจำนวนครัวเรือนทั้งหมดภายในระยะเวลา 4 ปี การออกอากาศรายการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัลมีโครงข่ายสัญญาณอยู่ใน 4 จังหวัดนำร่อง ได้แก่ กรุงเทพมหานคร เชียงใหม่ นครราชสีมา และสงขลา ซึ่งเงื่อนไขสำคัญประการหนึ่งที่จะทำให้การออกอากาศและการรับชมรายการโทรทัศน์ระบบดิจิทัลประสบความสำเร็จ คือ ผู้รับชมจะต้องมีกล่องรับสัญญาณ (Set Top Box) ที่มีประสิทธิภาพ

คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ได้ทำการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะในช่วงเดือน ก.ค.นี้ ในหลายจังหวัดต่อการดำเนินโครงการสนับสนุนประชาชนในการเปลี่ยนผ่านไปสู่การรับชมโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัล โดยแบ่งประเด็นการรับฟังความคิดเห็นออกเป็น 4 ประเด็น

ประเด็นแรกจำนวนครัวเรือนที่จะแจก ผู้เข้าร่วมการรับฟังความคิดเห็นในทุกเวทีต่างเห็นตรงกันว่า ควรแจกให้แก่ทุกครัวเรือนทั่วประเทศทั้งที่มีและไม่มีทะเบียนบ้าน โดยไม่เลือกปฏิบัติ รวมทั้งสถานที่ราชการ โรงเรียน สถานีตำรวจ เนื่องจากการรับชมโทรทัศน์ถือเป็นสิทธิขั้นพื้นฐาน แต่ต้องมีกระบวนการตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพ

ประเด็นที่สองมูลค่าของคูปอง แม้จะมีทางเลือกในเรื่องราคาของกล่องว่าจะเป็นกล่องราคา 690 หรือราคา 1,000 บาท แต่สิ่งที่ควรให้ความสำคัญควรเป็นเรื่องความครบถ้วนของอุปกรณ์และประสิทธิภาพของกล่องแปลงสัญญาณ ที่สามารถใช้งานได้ดี มีคุณภาพ และมีความทนทานใช้ได้นาน ตลอดจนมีอุปกรณ์รองรับอื่น เช่น สายสัญญาณ เสาอากาศ รวมถึงค่าบริการติดตั้งด้วย เพื่อให้ประชาชนที่ใช้คูปองแลกซื้อมาแล้วสามารถรับชมทันทีได้ โดยไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายอื่นเพิ่มเติมอีก

ประเด็นที่สามวงเงินที่จะใช้จ่ายจริงในการสนับสนุน และกระบวนการแจกคูปอง หากคำนวณจากจำนวนครัวเรือนทั้งหมดที่มีสิทธิได้รับคูปองประมาณ 22 ล้านครัวเรือน คาดว่าจะใช้เงินในการสนับสนุนโครงการนี้ไม่ต่ำกว่า 1.5 หมื่นล้านบาท โดยทุกฝ่ายเห็นตรงกันว่า กสทช.ควรนำเงินรายได้จากการประมูลคลื่นความถี่สำหรับทีวีดิจิทัลมาสนับสนุนการแจกคูปอง และควรเริ่มทำพร้อมกันทั้งประเทศ

ประเด็นสุดท้ายเกี่ยวกับประเภทของอุปกรณ์ที่สามารถนำไปแลกซื้อ ผู้เข้าร่วมแสดงความคิดเห็นที่เป็นประชาชนทั่วไปส่วนใหญ่เห็นว่า ควรเปิดโอกาสให้ผู้บริโภคสามารถนำคูปองที่ได้รับไปแลกซื้ออุปกรณ์ที่รับชมได้หลากหลายรูปแบบไม่ว่าจะเป็นเครื่องรับโทรทัศน์ที่มีอุปกรณ์รับสัญญาณดิจิทัล (DVBT2) อยู่ในตัว (Builtin) กล่องรับสัญญาณโทรทัศน์ระบบดิจิทัลภาคพื้นดิน (DTT STB) กล่องรับสัญญาณโทรทัศน์ระบบดิจิทัลผ่านระบบดาวเทียม DVBS2 หรือกล่องรับสัญญาณโทรทัศน์ระบบดิจิทัลผ่านทางสายเคเบิล DVBC เพื่อให้ผู้บริโภคได้เป็นผู้ตัดสินใจเลือกว่าอุปกรณ์ใดที่เหมาะสมกับการรับชมของตนเอง มากกว่าที่จะจำกัดไว้เฉพาะกล่องรับสัญญาณภาคพื้นดินเท่านั้น เพราะปัจจุบันการออกอากาศโทรทัศน์ระบบดิจิทัลยังทำได้ในพื้นที่จำกัดอยู่เพียงไม่กี่จังหวัดเท่านั้น การรับชมโทรทัศน์ระบบดิจิทัลผ่านดาวเทียมและเคเบิลจะทำให้ประชาชนรับชมได้อย่างกว้างขวางมากกว่า

นอกจากนี้ กสทช.ควรเปิดโอกาสให้ประชาชนสามารถเลือกใช้บริการของผู้ผลิตกล่องรับสัญญาณดิจิทัลได้หลายราย เพื่อการให้บริการทั้งการติดตั้งและบริการหลังการขายสามารถทำได้อย่างทั่วถึง ไม่เกิดความล่าช้าเนื่องจากมีประชาชนใช้บริการเป็นจำนวนมาก

คณะกรรมการ กสทช. ควรนำเอาผลการรับฟังความเห็นสาธารณะนี้ไปเป็นแนวทางดำเนินโครงการสนับสนุนอุปกรณ์รับสัญญาณโทรทัศน์ระบบดิจิทัลในครั้งนี้ เพื่อให้ประชาชนส่วนใหญ่ของประเทศสามารถเข้าถึงการรับชมทีวีดิจิทัลได้อย่างแท้จริงต่อไป