เปิดเสรีท่อก๊าซกดค่าไฟฟ้า

เคาะหลักเกณฑ์ดึงผู้เล่นรายใหม่แข่งหวังปลดล็อกปตท.ผูกขาดรายเดียว

“เรกูเลเตอร์” เดินหน้าเปิดเสรีท่อก๊าซฯ ดึงผู้เล่นรายใหม่แก้ ปตท.ผูกขาดรายเดียว

นายกวิน ทังสุพานิช เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (สกพ.) เปิดเผยว่า คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (เรกูเลเตอร์) มีมติเห็นชอบร่างระเบียบการแข่งขันในธุรกิจค้าก๊าซธรรมชาติ โดยกำหนดให้บุคคลที่ 3 (Third Party Access) สามารถใช้บริการท่อก๊าซฯ สถานีแปลงก๊าซธรรมชาติเหลว (แอลเอ็นจี) และคลังแอลเอ็นจี ของ ปตท.ได้ จากปัจจุบันที่ ปตท.ผูกขาดการจัดหาก๊าซฯ การขนส่ง การขายก๊าซ และท่อก๊าซรายเดียว ทำให้ไม่เกิดการแข่งขัน

“ถ้าเปิดให้มีผู้อื่นเข้ามาทำธุรกิจก๊าซฯได้มากขึ้นจะเกิดประโยชน์กับผู้บริโภค เพราะจะมีการแข่งขันนำเข้าก๊าซแอลเอ็นจีมากขึ้น ทำให้ไทยได้ใช้ก๊าซฯ ในราคาที่ถูกลงในอนาคต โดยหลังจากนี้จะการจัดทำประชาพิจารณ์สำรวจความเห็นเป็นการทั่วไป ผ่านทางเว็บไซต์ สกพ.ต่อไป” นายกวิน กล่าว

นอกจากนี้ ยังสั่งให้ ปตท.จัดทำแนวทางข้อปฏิบัติ หรือ TPA Code ให้กับผู้เล่นรายใหม่ที่จะเข้ามาประกอบธุรกิจที่เกี่ยวกับก๊าซฯ ในเรื่องของคุณภาพก๊าซฯ การกำหนดหลักการว่าถ้าท่อก๊าซฯ มีพื้นที่เหลือพอสำหรับผู้เล่นรายใหม่จะรองรับความสามารถในการผลิตก๊าซฯ ได้แค่ไหน ตลอดจนกำหนดแนวทางการทำสัญญาเพื่อขอใช้บริการท่อก๊าซฯ จาก ปตท. รวมถึงการกำหนดอัตราค่าบริการท่อก๊าซฯต้องเหมาะสม ขณะเดียวกัน เรกูเลเตอร์ ได้สั่งการให้ ปตท.แยกบัญชีท่อก๊าซฯ ออกมาก่อน และในระยะยาวจะเห็นการแยกธุรกิจท่อก๊าซฯ ออกมาเป็นบริษัทให้ชัดเจน

อย่างไรก็ตามสัญญาซื้อขายก๊าซฯที่มีการทำไว้เดิมจะไม่มีการเปลี่ยนแปลงจะดำเนินการเฉพาะรายใหม่ซึ่งกรอบกติกาจะกำหนดไว้ว่าภายในระยะเวลาใดหากไม่มีการใช้ท่อฯตามกำหนดก็จะต้องสละสิทธิ์ออกไป ซึ่งหลักการคือใครมาก่อนก็จะได้ใช้ก่อน ขณะเดียวกันจะมีการกำหนดหลักการและราคาที่เหมาะสมสำหรับค่าบริการใช้ท่อก๊าซและคลังแอลเอ็นจีโดยให้ปตท.พอมีกำไรในการประกอบกิจการได้บ้างและกรณีหากมีข้อขัดแย้งเกิดขึ้นกำหนดให้เรกูเลเตอร์เป็นผู้ระงับข้อพิพาททั้งหมด เป็นต้น

แหล่งข่าวจากการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) เปิดเผยว่า ปัจจุบัน กฟผ.ถูกกำหนดให้ต้องจัดหาเชื้อเพลิงโดยเฉพาะก๊าซธรรมชาติจาก ปตท.เพียงรายเดียว ซึ่งหากระเบียบของเรกูเลเตอร์ออกมาหน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรจะแก้ไขระเบียบดังกล่าว เพื่อเปิดให้ กฟผ.สามารถจัดหาเชื้อเพลิงได้เอง ซึ่งประเด็นนี้จะทำให้ กฟผ.มีโอกาสจัดหาก๊าซฯ ในราคาที่ต่ำได้ ซึ่งทำให้ต้นทุนการผลิตไฟฟ้ามีโอกาสถูกลง

“หากระเบียบนี้ออกมาปฏิบัติจริงก็จะเปิดให้มีการนำเข้าแอลเอ็นจีมาแข่งขันกันมากขึ้นโดยเฉพาะผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนก็จะมีโอกาสในการจัดหาเมื่อการแข่งขันเพิ่มก็เชื่อว่าราคาก๊าซฯจะถูกลงได้ ซึ่งก็คงจะต้องดูผลการตอบรับจากตลาดในระยะแรกก่อน”แหล่งข่าวกล่าว