บอลโลกกับความสุขคนไทย

ในที่สุดบริษัท อาร์เอส อินเตอร์เนชั่นแนล บรอดคาสติ้ง แอนด์ สปอร์ต แมเนจเมนท์ หรืออาร์เอส เจ้าของลิขสิทธิ์การถ่ายทอดฟุตบอลโลกในไทย ได้ยอมรับในข้อตกลงที่จะให้ถ่ายทอดสดการแข่งขันฟุตบอลโลกรอบสุดท้าย ครั้งที่ 20 ซึ่งจัดขึ้นที่ประเทศบราซิลผ่านทางฟรีทีวีได้ ทำให้คนไทยที่รอคอยชมการแข่งขันฟุตบอลโลกรอบสุดท้ายสามารถรับชมได้ครบทั้ง 64 คู่ จากเดิมที่อาร์เอสยืนยันมาตลอดว่ายอมให้ถ่ายทอดทางฟรีทีวีได้เพียง 22 คู่เท่านั้น โดยคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ได้นำเงินกองทุนเพื่อการวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ (กทปส.) จำนวน 427 ล้านบาท ให้กับทางอาร์เอสเป็นการเยียวยาความเสียหาย

ข้อตกลงดังกล่าวเกิดขึ้นหลังจากที่ศาลปกครองสูงสุดได้อ่านคำพิพากษาในคดีที่อาร์เอสยื่นฟ้องเพิกถอนประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์รายการโทรทัศน์สำคัญที่ให้เผยแพร่ได้เฉพาะในบริการโทรทัศน์ที่เป็นรายการทั่วไป พ.ศ. 2555 โดยพิพากษายืนให้อาร์เอสไม่ต้องปฏิบัติตามประกาศ กสทช.ดังกล่าว เพราะเป็นกฎที่ออกมาหลังจากอาร์เอสสามารถประมูลได้สิทธิการถ่ายทอดฟุตบอลโลกครั้งนี้ไปแล้วเป็นเวลานาน

ประกาศ กสทช.ดังกล่าว ได้กำหนดหลักการในเรื่อง MustHave ไว้ โดยกำหนดให้รายการโทรทัศน์ 7 ประเภท ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ ได้แก่ การแข่งขันกีฬาระหว่างประเทศในอาเซียน หรือ SEA Games การแข่งขันกีฬาคนพิการอาเซียน การแข่งขันกีฬาเอเซียนเกมส์ กีฬาเอเซียนพาราเกมส์ กีฬาโอลิมปิก กีฬาพาราลิมปิกเกมส์ และการแข่งขันฟุตบอลโลกรอบสุดท้าย (FIFA World Cup) ซึ่งถือเป็นกีฬาของมหาชนให้ออกอากาศได้เฉพาะทางฟรีทีวี โดยผู้ชมที่รับชมโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิกเคเบิลทีวี หรือจากดาวเทียม ก็สามารถรับชมผ่านช่องทางฟรีทีวีได้เช่นกัน

แม้การดำเนินการของคณะกรรมการ กสทช.ที่ลงมาจัดการกับปัญหาจนทำให้ประชาชนทั้งประเทศได้รับชมการถ่ายทอดสดฟุตบอลโลกทุกคู่ เป็นสิ่งที่ควรได้รับคำชมเชยและได้รับการสนับสนุน

แต่การยื่นอุทธรณ์คำพิพากษาศาลปกครองกลางต่อศาลปกครองสูงสุดของ กสทช. โดยคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) อาจเป็นสิ่งที่ไม่สอดคล้องกับการแก้ไขปัญหา เนื่องจากคำพิพากษาศาลปกครองกลาง ซึ่งเป็นศาลชั้นต้นมีความชัดเจนถูกต้องอยู่แล้วไม่จำเป็นต้องอุทธรณ์

การยื่นอุทธรณ์ในขณะที่เหลือเวลาอีกไม่นานก็จะเริ่มการแข่งขัน ทำให้ศาลปกครองสูงสุดต้องเร่งรีบพิจารณาคดีนี้ จึงกลายเป็นสิ่งที่กดดันให้ศาลต้องรีบพิจารณา เพื่อให้ทุกฝ่ายได้ทราบคำตัดสินก่อนที่การแข่งขันจะเริ่มขึ้นไม่กี่วัน

เมื่อศาลปกครองสูงสุดพิพากษายืนตามศาลปกครองกลาง จึงทำให้ต้องเกิดการเจรจาขึ้นระหว่าง กสทช.กับอาร์เอส จนนำไปสู่ข้อตกลงที่จะนำเงินกองทุน กทปส. จำนวน 427 ล้านบาท มาชดเชยความเสียหายแก่อาร์เอสเพื่อให้ถ่ายทอดสดทางฟรีทีวี

หากทาง กสทช.ไม่ดำเนินการยื่นอุทธรณ์และเริ่มเจรจาไปก่อนหน้านี้ อาจทำให้ประชาชนได้ชมฟุตบอลโลก โดยที่ กสทช.ไม่ต้องจ่ายเงินที่สูงถึงขนาดนี้ก็ได้

นอกจากนี้ ในการพิจารณาของ กสทช. ซึ่งมีผู้เข้าร่วมประชุม 8 คน โดยลงมติ 6 ต่อ 1 เสียง ซึ่งนอกจากรองประธาน กสทช.ในฐานะประธาน กสท. ซึ่งดูแลงานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ขอออกจากที่ประชุมด้วยเหตุผลว่า มีส่วนได้เสียจากการต่อสู้คดีกับอาร์เอสมาตั้งแต่ต้น ก็มีกรรมการฝั่งกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์อีกเพียงคนเดียวเท่านั้นที่อยู่ในที่ประชุม และแสดงความไม่เห็นด้วยในการใช้เงินดังกล่าวกับกรณีนี้

ส่วนที่เหลือนอกจากประธาน กสทช.แล้ว ทั้งหมดล้วนเป็นกรรมการในฝั่งกิจการโทรคมนาคมทั้งสิ้น ที่เห็นชอบให้นำเงินจากกองทุน กทปส.มาใช้ ทั้งที่ในกรณีนี้ถือเป็นวาระของกรรมการกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ แต่กรรมการทางฝ่ายโทรคมนาคมก็ได้เข้ามารับรู้ปัญหาและแสดงความกล้าหาญในการตัดสินใจ เพื่อให้คนไทยส่วนใหญ่ที่เฝ้าติดตามการแข่งขันฟุตบอลโลกได้ชมการถ่ายทอดจนครบถ้วน

ซึ่งถือเป็นการหยิบยื่นความสุขให้แก่ประชาชนชาวไทยอีกครั้งหนึ่ง หลังจากกังวลและไม่แน่ใจในสถานการณ์บ้านเมืองมาเป็นเวลานาน