โซลาร์รูฟท็อปหมู่บ้าน

ในการประชุมคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) วันที่ 8 ก.พ. 2556 กระทรวงพลังงานเสนอแนวคิดส่งเสริมการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ โดยจัดทำโครงการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ชุมชน หรือโซลาร์รูฟท็อปชุมชน เพื่อให้ชุมชนมีส่วนร่วมในการผลิตไฟฟ้า โดยเฉพาะชุมชนที่อยู่ตามแนวสายส่งไฟฟ้า

สำหรับองค์กรที่เป็นตัวแทนของชุมชนที่จะผลักดันและลงทุนติดตั้งระบบผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ คือ กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง (กทบ.) โดย รมว.พลังงาน ในยุค คือ พงษ์ศักดิ์ รักตพงศ์ไพศาล ตั้งเป้าหมายว่าจะมีชุมชนร่วมโครงการ 800 แห่ง แห่งละ 1 เมกะวัตต์ หรือคิดเป็นปริมาณทั้งสิ้น 800 เมกะวัตต์

ต่อมาคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) มีมติเมื่อวันที่ 11 ก.ค. 2556 อนุมัติอัตรารับซื้อไฟฟ้าพิเศษสำหรับโครงการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ชุมชน ที่ตั้งเป้าติดตั้งกำลังการผลิต 800 เมกะวัตต์

คือ ปีที่ 13 กำหนดอัตรารับซื้อไฟฟ้าในระบบ Feedin Tariff ที่อัตรา 9.75 บาท/หน่วย ปีที่ 410 อัตราอยู่ที่ 6.50 บาท/หน่วย และปีที่ 1125 อัตราอยู่ที่ 4.50 บาท/หน่วย โดยให้มีวันจ่ายไฟฟ้าเชิงพาณิชย์ (COD) ภายในปี 2557

ขณะที่การลงทุนผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ 1 เมกะวัตต์ จะต้องใช้เงินลงทุนรวม 5860 ล้านบาท หากจะผลิตไฟฟ้าตามเป้าหมาย 800 เมกะวัตต์ จะต้องใช้เงินลงทุนสูงถึง 4.8 หมื่นล้านบาท ซึ่งเงินลงทุนจะมาจาก 2 ส่วน คือ เงินกองทุนหมู่บ้านและเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำจากธนาคารรัฐที่เข้าร่วมโครงการ 2 แห่ง คือ ธนาคารออมสินหรือธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.)

นอกจากนี้ การลงทุนดังกล่าวยังสามารถขอรับสิทธิประโยชน์ส่งเสริมการลงทุนจากคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (บีโอไอ) ได้อีก โดยได้รับการยกเว้นภาษีในปีที่ 18 และปีที่ 913 เสียภาษีในอัตรา 15%

อย่างไรก็ตาม เมื่อโครงการเริ่มต้นได้ไม่เท่าไหร่ องค์กรต่อต้านคอร์รัปชั่น (ประเทศไทย) ที่มี ประมนต์ สุธีวงศ์ เป็นประธาน เรียกร้องให้คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ตรวจสอบโครงการดังกล่าว

เนื่องจากมีการร้องเรียนว่ามีเอกชนผู้ผลิตแผงพลังงานแสงอาทิตย์บางรายเข้าไปล็อบบี้กับกรรมการกองทุนหมู่บ้านขอซื้อแผงพลังงานแสงอาทิตย์ เพื่อติดตั้งโครงการดังกล่าวในราคาสูงเกินจริง