แผนปฏิบัติเพื่อปฏิรูปประเทศไทย (จบ) (Road Map to LET’s Reform Thailand)

สัปดาห์นี้เรามาพูดกันในเรื่องของแผนปฏิบัติเพื่อปฏิรูปประเทศไทยต่อจากสัปดาห์ที่แล้วกันต่อนะครับ

1.3 ภาคเอกชน อันได้แก่ สภาอุตสาหกรรม หรือสภาหอการค้าไทย หรือสมาคมธนาคารไทย หรือคณะกรรมการร่วมภาคเอกชน 3 สถาบัน (กกร.) รวมถึงเครือข่ายปฏิรูป และ

1.4 สถาบันการศึกษาต่างๆ ที่เป็นมหาวิทยาลัยและกลุ่มสถาบันการศึกษาชั้นผู้นำ 6 กลุ่ม เช่น วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร สถาบันพระปกเกล้า วิทยาลัยตลาดทุน สถาบันวิทยาการค้า หรือในปัจจุบันที่จะต้องเสนอคณะทำงานในรูปแบบคณะกรรมการใหญ่ คณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการบริหารทั้ง 4 ด้าน โดยเป็นคณะกรรมการเต็มเวลามีหน้าที่เฉพาะและมีงบประมาณ ไม่ใช่คณะกรรมการโดยปกติหรือฝากไว้กับหน่วยงานได้ คณะกรรมการใหญ่มีหน้าที่กำหนดแนวนโยบายและแผนงานของการปฏิรูป 4 ด้าน ในรูปคณะกรรมการ

2.โดยคณะกรรมการบริหาร 4 ด้าน มีอำนาจในการแต่งตั้งคณะทำงานหรือคณะอนุกรรมการที่จะต้องนำเอาผลงานคัดเลือกผลงานวิจัย (หน่วยงานทั้งในและต่างประเทศ) ที่มีอยู่ทั้งหมดในประเทศไทยมาวิเคราะห์วิจัยคัดเลือกประเด็นต่างๆ

สำหรับประเด็นที่ต้องมีการปรับปรุงกฎหมาย เช่น การปรับปรุงโครงสร้างทางกฎหมาย โดยทำการแยกย่อยทำการวิเคราะห์ข้อดีข้อเสีย โดยคณะทำงานชุดนี้อาจจะประกอบไปด้วยสภาวิจัยแห่งชาติ สำนักงานพัฒนาเศรษฐกิจการคลัง สถาบันการศึกษา มหาวิทยาลัย หรือ TDRI เป็นผู้ดำเนินการศึกษาสรุป คัดย่อ คัดเลือก

ข้อดีข้อเสีย

ทั้งนี้ กระบวนการ 2 กระบวนการดังกล่าวควรใช้เวลาดำเนินการรวมทั้งสิ้นไม่ควรเกิน 67 เดือน เพราะมีการทำการบ้านศึกษากันมาพอสมควร โดยเฉพาะจากเครือข่ายปฏิรูป

3.เมื่อได้ผลการวิจัยได้ข้อสรุปแล้ว หน่วยงานจัดให้มีการประชุมรับฟังความเห็นจากประชาชนผู้มีส่วนได้เสีย

หลังจากได้ผลการศึกษาเรื่องนี้เป็นเรื่องที่สำคัญ รัฐบาล รัฐสภาหรือเครือข่ายปฏิรูปเองคงทำงานฝ่ายเดียวไม่ได้ เอกชนฝ่ายเดียวก็ทำไม่ได้ สถาบันการศึกษาฝ่ายเดียวก็ทำไม่ได้ ทุกฝ่ายจึงจะต้องร่วมกันประสานมือ ประสานใจ ประสานความคิด เอาข้อมูลมาประชุมแถลงฟังความเห็นสานเสวนาโดยหาข้อสรุปต่างๆ ภายใน 2 เดือน โดยมีการขอความร่วมมือเผยแพร่ในสื่อมวลชนทุกรูปแบบให้มีส่วนร่วมของประชาชน

4.ในขณะที่ดำเนินการภายหลังดำเนินการตามแผนการติดตามผลจากการรับฟังความคิดเห็น ก็ให้มีคณะทำงานในการร่างกฎหมาย ระเบียบ ทั้งระดับ พ.ร.บ.และกฎหมายลูก โดยคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องจัดทำร่างกฎหมายร่วมกับผู้แทนจากรัฐสภาเมื่อร่างเสร็จ โดยมีสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเป็นเลขานุการผู้รับผิดชอบและกระทรวงที่เกี่ยวข้องรับผิดชอบหรือเครือข่ายปฏิรูป โดยควรดำเนินการจัดทำร่างกฎหมายรวมกับผู้แทนจากรัฐสภาเมื่อร่างเสร็จและรับฟังความเห็นเป็นเวลาภายในเวลา 3 เดือน

เรื่องใดที่เห็นชอบด้วยทั้งหมดก็เสนอร่างกฎหมายพร้อมกันไป เรื่องใดที่สำคัญแต่หาข้อสรุปไม่ได้ก็อาจมีการลงประชามติไปพร้อมๆ กัน หลังจากรับฟังความคิดเห็นของประชาชน

5.นำร่างกฎหมายเข้าสู่ระบบรัฐสภาและผ่านกฎหมาย โดยจัดลำดับความเร่งด่วนและผ่านกฎหมายให้แล้วเสร็จภายในเวลา 3 เดือน

คาดว่าแผนการดำเนินการคาดว่าจะใช้เวลารวมทั้งสิ้น 12 เดือนขึ้นไป เพื่อปฏิรูปประเทศไทยให้สำเร็จ

ข้อเสนอแผนการดำเนินงาน LET’S Reform ประเทศไทย เป็นเรื่องที่จะเป็นประโยชน์กับประเทศไทยมาก ผมจึงเรียกร้องให้ทุกภาคส่วนช่วยกันทำให้ประเทศไทยเดินไปข้างหน้าอย่างเข้มแข็งและมั่นคง

ในภาวะการเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจและสังคมในโลก และความขัดแย้งทางการเมืองที่เกิดขึ้นในขณะนี้

ผมจึงขอเรียกร้องให้ช่วยกันรณรงค์เรื่องนี้ให้เป็นผลสำเร็จครับ