ใบอนุญาต รง.4

การปรับปรุงขั้นตอนอนุมัติใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงาน (ร.ง.4) ของอุตสาหกรรม เพื่อให้ขั้นตอนการดำเนินงานเร็วขึ้นและเอื้อกับการลงทุนของผู้ประกอบการ ถือว่าไม่ใช่เรื่องใหม่ เพียงแต่ยังไม่ได้กำหนดเป็นข้อบังคับออกมาให้ชัดเจน

การร่นระยะเวลาอนุญาต ร.ง.4 เป็นประเด็นที่กระทรวงอุตสาหกรรมพยายามผลักดันตั้งแต่ปลายปีที่ผ่านมา หลังจากโดนเอกชนร้องเรียนเข้ามามาก ว่าหน่วยงานของกระทรวงไม่ว่าจะเป็นกรมโรงงานอุตสาหกรรม (กรอ.) หรือคณะกรรมการกลั่นกรองการพิจารณาการอนุญาตโรงงานบางประเภทที่มีผลกระทบต่อคุณภาพชีวิตและสิ่งแวดล้อม ใช้เวลาในการพิจารณาใบอนุญาตเกินกว่ากรอบเวลา 90 วัน

ตั้งแต่ช่วงปลายปี 2556 กระทรวงอุตสาหกรรมจึงเร่งดำเนินการลดขั้นตอนการขออนุญาตจัดตั้งโรงงาน โดยนอกจากประกาศปรับลดประเภทโรงงานที่ต้องผ่านการอนุมัติของคณะกรรมการกลั่นกรองฯ แล้ว ยังมีการตั้งเป้าหมายลดระยะเวลาการพิจารณาอนุญาตให้ ร.ง.4 จาก 90 วัน เหลือ 60 วัน โดยปรับปรุงวิธีการตรวจสอบเอกสารใหม่ เช่น การยื่นคำขอเจ้าหน้าที่จะต้องตรวจสอบถึงความถูกต้องก่อนรับคำขอ หากไม่ครบหรือไม่ถูกต้องให้คืนคำขอเพื่อให้ผู้ประกอบการเตรียมเอกสารให้พร้อมก่อนยื่นใหม่ เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาส่งเอกสารกลับไปมา หรือกรณีที่ส่วนกลางจะขอเอกสารใดๆ เพิ่มเติมจะต้องมีเหตุผลรองรับ

อย่างไรก็ตาม การดำเนินงานข้างต้นเป็นเพียงการปรับวิธีการทำงานเพื่อให้กระบวนการสั้นลง แต่อาจไม่ได้มีกฎข้อบังคับว่าหน่วยงานในกระทรวงอุตสาหกรรมต้องดำเนินการให้ได้ตามเป้าหมาย ดังนั้นกรมโรงงาน โดย “ณัฐพล ณัฏฐสมบูรณ์” อธิบดีกรมโรงงานอุตสาหกรรม จึงเสนอให้ออกเป็นประกาศกระทรวงอุตสาหกรรมกำหนดเป็นข้อกฎหมายที่ต้องดำเนินการให้ได้ว่าต้องออกใบอนุญาต ร.ง.4 ภายใน 60 วัน หรือ 30 วัน โดยเฉพาะสำหรับผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดเล็ก ที่ต้องการขยายการผลิตในชุมชน

ทั้งนี้ หากดำเนินการได้ตามเป้าหมายที่อธิบดีกรมโรงงานอุตสาหกรรมได้ตั้งเป้าหมายไว้ คาดว่าจะช่วยฟื้นความเชื่อมั่นให้ผู้ประกอบการได้มากยิ่งขึ้นกว่าปัจจุบัน และจะช่วยกระตุ้นการลงทุนของผู้ประกอบการให้มากขึ้น และเป็นความหวังในการฟื้นเศรษฐกิจไทยในช่วงครึ่งปีหลัง ในภาวะที่สถานการณ์ทางการเมืองที่ยังไม่รู้ว่าจะออกมาในรูปไหน