เอกชนยิ้มแก้มปริโซลาร์รูฟดันอุตฯโต

ส.อ.ท.หนุนเรกูเลเตอร์เร่งโซลาร์รูฟท็อป หวังดันธุรกิจเซลล์แสงอาทิตย์เพิ่ม 3 เท่า

นายพิชัย ถิ่นสันติสุข ประธานกลุ่มอุตสาหกรรมพลังงานทดแทน สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) เปิดเผยว่า ในการประชุมกลุ่มอุตสาหกรรมพลังงานทดแทนเมื่อวันที่ 29 เม.ย.ที่ผ่านมา ที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับแนวทางของคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (เรกูเลเตอร์) ที่ได้ออกระเบียบให้โครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ที่ติดตั้งบนหลังคา (โซลาร์รูฟท็อป) ไม่ต้องขออนุญาตประกอบกิจการโรงงาน หรือใบ ร.ง.4 จากกรมโรงงานอุตสาหกรรม เนื่องจากไม่เข้าข่ายเป็นโรงงานอุตสาหกรรมประเภทหนึ่ง และจะทำให้อุตสาหกรรมการผลิตแผงโซลาร์เซลขยายตัวเพิ่มจากปัจจุบัน 3 เท่าตัว

“หากการทำโซลาร์รูฟท็อปถูกจัดเป็นโรงงานอุตสาหกรรมประเภทหนึ่ง ก็จะต้องมีกฎระเบียบเรื่องผังเมืองเข้ามาเกี่ยวข้อง ซึ่งจะเป็นอุปสรรคต่อการขยายตัว เพราะหากอยู่ในพื้นที่สีเขียวก็จะไม่สามารถดำเนินการได้” นายพิชัย กล่าว

นายพิชัย กล่าวว่า เพื่อรองรับการขยายตัวอุตสาหกรรมผลิตแผงเซลล์พลังงานแสงอาทิตย์ และตลอดจนสร้างงานให้เอกชนที่รับติดตั้งโซลาร์รูฟท็อปทั้งในระดับครัวเรือนและโรงงานอุตสาหกรรม รัฐบาลควรมีแนวทางสนับสนุนการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ที่ติดตั้งบนหลังคา เช่น กรณีที่เป็นผู้ผลิตไฟฟ้ารายเล็ก อาจจะเป็นการให้ค่าไฟส่วนเพิ่ม (แอดเดอร์) ในอัตรา 4 บาทต่อหน่วย เป็นเวลา 7 ปี ส่วนผู้ผลิตรายใหญ่ที่ผลิตไฟฟ้าได้ไม่ต่ำกว่า 500 กิโลวัตต์ขึ้นไป เป็นกลุ่มที่พร้อมลงทุนอยู่แล้ว ไม่จำเป็นต้องขอรับการสนับสนุนจากภาครัฐ

“ผู้ผลิตไฟฟ้ารายเล็กยังคงต้องการการสนับสนุนจากภาครัฐ เช่น การให้ค่าแอดเดอร์ในอัตรา 4 บาทต่อหน่วย เหมือนเดิม เป็นเวลา 7 ปี จากนั้นก็ค่อยๆ ปรับลดค่าแอดเดอร์ลงจนไม่ต้องสนับสนุนอีก เพราะปัจจุบันต้นทุนการผลิตโซลาร์ปรับตัวลดลงมาก ซึ่งค่าแผงโซลาร์ที่ถูกลง และค่าไฟฟ้าผันแปร (เอฟที) ปรับเพิ่มขึ้น น่าจะทำให้ผู้ผลิตคืนทุนได้ภายใน 6 ปี เมื่อถึงปีที่ 7 ก็เลิกการสนับสนุนจากภาครัฐ เมื่อถึงตอนนั้นผู้ผลิตรายเล็กก็อยู่รอดแล้ว” นายพิชัย กล่าว

อย่างไรก็ตาม ขณะนี้ภาคเอกชนและผู้ประกอบการผลิตแผงโซลาร์เซลล์มีความกังวลเกี่ยวกับขั้นตอนการตัดสินของคณะกรรมการกฤษฎีกาว่า การที่เรกูเลเตอร์ยกเว้นให้การทำโซลาร์รูฟท็อปของครัวเรือน ซึ่งมีกำลังผลิตไม่เกิน 10 กิโลวัตต์ ไม่ต้องขอใบ ร.ง.4 ทำได้หรือไม่ เพราะกรมโรงงานอุตสาหกรรม ระบุว่า การยกเว้นการขอใบ ร.ง.4 เป็นอำนาจกรมโรงงานฯ

สำหรับพื้นที่ที่น่าลงทุนในกิจการพลังงานแสงอาทิตย์อยู่ที่ภาคอีสานและภาคเหนือ ส่วนกรณีที่มีการเตรียมเช่าหลังคาโรงงานเพื่อมาทำโซลาร์รูฟท็อป คาดว่าผู้ประกอบการต้องการค่าสนับสนุนเงินตามการลงทุนที่แท้จริงที่จะมาทดแทนระบบแอดเดอร์