คปภ.สั่งปิด บริษัทประกันสร้างความเข็มแข็งให้ธุรกิจ

โดย...ฉัตรชัย ธนจินดาเลิศ

อีกไม่นานเกินรอ เชื่อว่าบริษัทประกันวินาศภัยของไทยคงหายไปจากสารบบของประเทศนี้อย่างน้อยอีก 1 บริษัท จากปัจจุบันที่มีอยู่มากมายถึง 64 บริษัท หลังจากเมื่อวันที่ 10 เม.ย.ที่ผ่านมา สำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย (คปภ.) ได้มีการประชุมนัดพิเศษเพื่อพิจารณาปัญหาของบริษัท ยูเนี่ยนอินเตอร์ ประกันภัย และบริษัท ศูนย์สุขภาพประเทศไทย โดยเฉพาะ

ในที่สุดบอร์ด คปภ.ก็เลือกที่จะใช้มาตรการขั้นเด็ดขาด ด้วยการให้เพิกถอนใบอนุญาตประกอบกิจการของบริษัท ยูเนี่ยนอินเตอร์ ประกันภัย เพราะเห็นว่าแผนการดำเนินงานที่เสนอมานั้น ไม่สามารถที่จะแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นเพื่อให้บริษัทกลับมาทำธุรกิจตามปกติได้ ที่สำคัญหากปล่อยให้ทำธุรกิจต่อไปอาจส่งผลเสียหายต่อธุรกิจประกันภัยโดยรวมได้ โดยเฉพาะเรื่องของความเชื่อมั่นจากผู้บริโภค ซึ่งเป็นเรื่องที่ละเอียดอ่อนสำหรับธุรกิจประกันภัย

และที่ผ่านมา บอร์ด คปภ.ก็ได้ให้เวลานานพอสมควรกับบริษัท ยูเนี่ยนอินเตอร์ ประกันภัย ในการจัดทำแผนและแก้ไขปัญหาเรื่องฐานะการเงิน มาตั้งแต่วันที่ 12 ก.ย. 2556 หลังจากบริษัทถูกคำสั่งให้หยุดรับประกันวินาศภัยเป็นการชั่วคราว แต่ก็ยังไม่สามารถทำได้ ปัจจุบันบริษัทยังคงมีฐานะเงินกองทุนไม่ครบถ้วนตามกฎหมาย โดยยังคงมีหนี้สินสูงกว่าทรัพย์สิน และไม่สามารถแก้ไขฐานะการเงินได้จนขาดสภาพคล่องทางการเงิน

อย่างไรก็ตาม การจะปิดบริษัท ยูเนี่ยนอินเตอร์ ประกันภัย อย่างเป็นทางการนั้น ต้องได้รับอนุมัติในขั้นตอนสุดท้ายจาก กิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกฯ และ รมว.คลังก่อน ซึ่งหากให้ความเห็นชอบก็จะมีผลทันที

ขณะเดียวกัน ในส่วนของบริษัท ศูนย์สุขภาพประเทศไทย ทางบอร์ด คปภ.ยังใจดีต่อลมหายใจให้อีก ด้วยการให้ขยายเวลาการแก้ไขฐานะการเงินและการดำเนินการที่บกพร่องของบริษัท ศูนย์สุขภาพประเทศไทย ออกไปได้อีก 90 วัน เนื่องจากบริษัทแก้ไขประเด็นปัญหาไม่ลุล่วง ประกอบกับบริษัทร้องขอขยายระยะเวลาในการแก้ไขปัญหาเข้ามา

แต่มีข้อแม้ว่า บริษัทจะต้องดำเนินการแก้ไขปัญหาตามเงื่อนไข ดังต่อไปนี้

1.จัดทำรายงานสรุปรายละเอียดของกรมธรรม์ที่บริษัทจะต้องชำระเงินคืนให้แก่ผู้เอาประกันภัยเมื่อครบกำหนดสัญญา เช่น หมายเลขกรมธรรม์ ชื่อผู้เอาประกันภัย จำนวนเงินที่ต้องจ่ายคืนเมื่อครบกำหนด และส่งรายงานดังกล่าวให้สำนักงาน คปภ. ภายใน 30 วันนับแต่วันที่รับทราบคำสั่ง และให้บริษัทบันทึกรายการในสมุดทะเบียน สมุดบัญชี คำนวณและดำรงเงินสำรองประกันภัยให้ถูกต้อง ครบถ้วน ตามกฎหมาย

2.บันทึกรายการหนี้สิน ได้แก่ ค่าปรับ และจำนวนเงินสำรองเงินจ่ายตามกรมธรรม์ให้ครบถ้วน

3.จัดหาเงินทุน เช่น การเพิ่มทุน ให้เพียงพอต่อภาระผูกพันตามที่ระบุข้างต้น และให้มีอัตราส่วนความเพียงพอของเงินกองทุนตามที่กฎหมายกำหนด

4.เร่งจ่ายเงินตามสัญญาประกันภัยให้แก่ผู้เอาประกันภัยหรือผู้ร้องเรียนให้ครบถ้วน

5.จัดให้มีระบบงานและบุคลากรที่มีคุณภาพและจำนวนที่เหมาะสมเพื่อให้บริการประชาชนและผู้เอาประกันภัย ระบบงาน ได้แก่ ความพร้อมในระบบบัญชีการเงิน ระบบการเสนอขายและการพิจารณารับประกันภัย ระบบการจัดการค่าสินไหมทดแทน ระบบการบริหารความเสี่ยง รวมถึงให้มีระบบควบคุมภายในที่เหมาะสมและให้มีคู่มือการปฏิบัติงานของพนักงานแต่ละระดับเป็นลายลักษณ์อักษรด้วย

ทั้งนี้ บริษัทยังคงอยู่ภายใต้คำสั่งหยุดรับประกันวินาศภัยเป็นการชั่วคราว จนกว่าจะมีคำสั่งเปลี่ยนแปลง และในระหว่างการหยุดรับประกันวินาศภัยเป็นการชั่วคราว บริษัทสามารถให้บริการแก่ผู้เอาประกันภัยรายเดิมได้ตามปกติ เช่น การจ่ายค่าสินไหมทดแทน แต่ไม่สามารถขายกรมธรรม์ประกันภัยรายใหม่ได้

หลังจากนี้ หากพ้นระยะเวลา 90 วันไปแล้ว บริษัท ศูนย์สุขภาพประเทศไทย ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาทางการเงินของบริษัทได้ ก็คงต้องถูกลงดาบแบบบริษัท ยูเนี่ยนอินเตอร์ ประกันภัยเป็นแน่ ซึ่งถือเป็นอีกหนึ่งมาตรการที่สำคัญของ คปภ.ในการดูแลบริษัทประกัน ที่นอกจากจะสร้างความเข้มแข็งให้กับธุรกิจภายในประเทศที่มีอยู่แล้ว ก็ยังเป็นการเตรียมความพร้อมเพื่อรองรับกับการเปิดเสรีอาเซียนหรือเออีซีที่จะมีขึ้นในปี 2558 อีกด้วย