ลงนามสะดุด

พาณิชย์กุมขมับไร้รัฐบาลเซ็นเอกสารศก.ค้างเจรจาการค้าชะงัก

พาณิชย์โอดลงนามเอกสารทางเศรษฐกิจ และการเจรจาการค้าชะงัก หลังไร้รัฐบาลตัวจริง

นางศรีรัตน์ รัษฐปานะ ปลัดกระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยว่า การที่ประเทศไทยมีรัฐบาลรักษาการทำให้ตอนนี้ไม่สามารถลงนามเอกสารทางเศรษฐกิจต่างๆ ได้ รวมถึงการเข้าร่วมลงนามในเวทีการค้าระหว่างประเทศ เช่น อาเซียน องค์การการค้าโลก (ดับเบิลยู ทีโอ) การประชุมความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชียแปซิฟิก (เอเปก) และการประชุมทวิภาคีระดับรัฐมนตรีก็ไม่สามารถดำเนินการได้ ขณะที่การเจรจาได้รับผลกระทบมาก เพราะไม่มีรัฐบาลและรัฐสภา เนื่องจากการเจรจาต้องอาศัยการผลักดันและพิจารณาจากรัฐบาล

ทั้งนี้ การประชุมสุดยอดผู้นำอาเซียน (อาเซียนซัมมิต) หากไม่มีรัฐมนตรีก็อาจเข้าร่วมไม่ได้ เอกสารที่ต้องลงนามของอาเซียนจะไม่สมบูรณ์เพราะขาดไทย ซึ่งประเทศอื่นๆ อาจมีลงนามกันไปล่วงหน้าก่อน แต่เอกสารฉบับนั้นจะยังไม่สามารถนำมาปฏิบัติได้ เพราะ ยังลงนามไม่ครบ 10 ประเทศ ซึ่งเรื่องดังกล่าวประเทศสมาชิกอื่นๆ ก็แสดงความกังวลและสอบถามถึงปัญหาเข้ามาเหมือนกัน

“ปลัดกระทรวงสามารถทำหน้าที่เป็นตัวแทนได้ แต่ไม่สามารถทำหน้าที่ได้เท่ากับรัฐมนตรี และเมื่อไม่มีแรงผลักดันจากรัฐบาล รวมถึงไม่มีรัฐสภาเห็นชอบก็ลำบาก และแม้ว่าอาเซียนจะมีพิมพ์เขียวเป็นแผนการดำเนินการ แต่ยังต้องอาศัยแรงผลักดันจากรัฐบาลเช่นเดียวกัน” นางศรีรัตน์ กล่าว

ขณะเดียวกันประเทศอินโดนีเซียมีการเลือกตั้งในปีนี้เช่นกัน โดยเลือกตั้งทั่วไปในเดือน เม.ย. และเลือกตั้งประธานาธิบดีในเดือน ก.ค. ดังนั้นการลงนามในเอกสารต่างๆ ประเทศใดพร้อมก็จะทำก่อน ส่วนของไทยต้องรอให้จัดตั้งรัฐบาลชุดใหม่ จึงจะสามารถดำเนินการกระบวนการภายในเพื่อให้รัฐมนตรีเศรษฐกิจของไทยลงนามในเอกสารได้

สำหรับเอกสารที่มีกำหนดจะลงนามในปีนี้ที่สำคัญ เช่น พิธีสารอนุวัติข้อผูกพันเปิดตลาดการค้าบริการชุดที่ 9 และข้อผูกพันเปิดตลาดชุดที่ 9 พิธีสารเพื่อปรับปรุง/แก้ไขข้อบทของความตกลงด้านการลงทุนและตารางข้อสงวน ความตกลงการค้าบริการและการลงทุน อาเซียนอินเดีย เป็นต้น

นอกจากนี้ ยังมีการดำเนินการของดับเบิลยูทีโอที่เป็นกลไกที่ต้องดำเนินการต่อเนื่อง โดยขณะนี้มีประเด็นที่ประเทศฟิลิปปินส์ขอชดเชยกำหนดโควตา และนำเข้าสินค้าข้าวจากไทยเหมือนเดิม ซึ่งเป็นการเจรจาต่อรองที่ประเทศไทยจะได้ประโยชน์ โดยขั้นตอนการเจรจาดำเนินการใกล้เสร็จสมบูรณ์แล้ว แต่ยังต้องผ่านกระบวนการรัฐสภาตามมาตรา 190 ที่กำหนดให้รัฐสภาต้องเห็นชอบทั้งก่อนเจรจาและหลังเจรจา จึงยังไม่สามารถดำเนินการต่อได้ เป็นต้น