มะกันขึ้นบัญชีเฝ้าระวังโสมขาว

เหตุปกป้องรายย่อยจนละเมิดค้าเสรีสกัดทางลงทุนเกาหลีใต้ของลุงแซม

มะกันขึ้นบัญชีองค์กรดูแลรายย่อยเกาหลีใต้ เหตุละเมิดข้อตกลงเขตการค้าเสรี

ตัวแทนการค้าของสหรัฐ (ยูเอสทีอาร์) ขึ้นบัญชีองค์กรดูแลบริษัทขนาดกลางและขนาดย่อม (เอสเอ็มอี) ของเกาหลีใต้ให้อยู่ในรายชื่อที่ต้องจับตาเฝ้าระวังตลอดปี 2014 นี้ หลังมีความเป็นไปได้ว่าองค์กรเหล่านี้ใช้มาตรการปกป้องบรรดาผู้ประกอบการเอสเอ็มอีในประเทศมากเกินกว่าเหตุ จนละเมิดข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างสหรัฐกับเกาหลีใต้ จนกลายเป็นอุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษี ซึ่งบั่นทอนศักยภาพของบริษัทสหรัฐ

ทั้งนี้ รายงานประจำปีของยูเอสทีอาร์ภายใต้หัวข้ออุปสรรคทางการค้ากับต่างประเทศ ซึ่งเปิดเผยเมื่อสิ้นเดือน มี.ค.ที่ผ่านมา ระบุชัดว่า คณะกรรมการแห่งชาติเกาหลีใต้เพื่อความเป็นหุ้นส่วนองค์กร (เอ็นซีซีพี) ซึ่งจัดตั้งขึ้นในปี 2010 เพื่อส่งเสริมและให้ความช่วยเหลือบรรดาบริษัทขนาดเล็กให้มีที่ยืนในตลาดท่ามกลางบริษัทยักษ์ใหญ่ ได้ขัดขวางไม่ให้เครือร้านอาหารสหรัฐเข้าไปดำเนินงานในประเทศเกาหลีใต้เมื่อช่วงปีที่ผ่านมา

สำหรับตัวอย่างที่ส่งผลขัดขวางการลงทุนของบริษัทสัญชาติสหรัฐที่เห็นได้ชัดที่สุดคือ การกำหนดให้อุตสาหกรรมบางส่วนสงวนไว้สำหรับเอสเอ็มอีเท่านั้น พร้อมแนะนำไม่ให้บริษัทใหญ่เข้ามาแตะต้องอุตสาหกรรมที่เข้าข่ายเด็ดขาดโดยอุตสาหกรรมที่อยู่ในรายการในขณะนี้มีมากกว่า 100 แห่ง ซึ่งรวมถึงอุตสาหกรรมเบเกอรี่และร้านอาหาร และส่งผลให้เครือบริษัทยักษ์ใหญ่ของเกาหลีใต้เองต้องถอนตัวออกจากอุตสาหกรรมดังกล่าว

แถลงการณ์จากยูเอสทีอาร์ระบุว่า แม้ประเด็นที่เกิดขึ้นไม่น่าจะรุนแรงจนบานปลายกลายเป็นเหตุวิวาททางการค้า แต่การที่มีบริษัทสัญชาติสหรัฐตกเป็นเหยื่อหลายแห่ง เช่น กรณีการเลือกทำเลที่ตั้งร้านค้า ที่ผู้ประกอบการสหรัฐระบุว่าโดนบีบให้ต้องเลือกทำเลที่เอ็นซีซีพีจำกัดไว้ หรือไม่เช่นนั้นก็ต้องรอแย่งชิงพื้นที่ที่รัฐจะเปิดในอีก 3 ปีข้างหน้า นับเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้สหรัฐอาจจำเป็นต้องพิจารณาทบทวนขอตกลงเขตการค้าเสรีกับทางเกาหลีใต้อีกครั้ง

ด้านกระทรวงการค้าเกาหลีใต้ได้ปฏิเสธที่จะแสดงความเห็นใดๆ โดยมีเจ้าหน้าที่บางรายระบุว่า สหรัฐเข้าใจบทบาทของเอ็นซีซีพีผิดไปอย่างมาก เพราะองค์กรนี้เป็นองค์กรอิสระ ไม่ได้ขึ้นตรงต่อรัฐบาล และมีหน้าที่ช่วยเหลือปกป้องธุรกิจขนาดเล็กของประเทศไม่ให้ตกเป็นเหยื่อหรือเพลี่ยงพล้ำให้กับบริษัทใหญ่ๆ ไม่ว่าจะในประเทศหรือจากต่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม รายงานของยูเอสทีอาร์ครั้งนี้มีขึ้นหลังจากที่ทั้งสองชาติเพิ่งจะฉลองครบรอบ 2 ปีของข้อตกลงเขตการค้าเสรีสหรัฐเกาหลีใต้ ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อเดือน มี.ค. 2012 โดยที่นักวิจารณ์ส่วนหนึ่งแสดงความเห็นว่าเป็นข้อตกลงที่ทำให้การขาดดุลการค้าของสหรัฐย่ำแย่มากกว่าเดิม