แนะอุดหนุนต้นทุนผลิตข้าวแทนจำนำ

หอการค้าแนะใช้มาตรการอุดหนุนต้นทุนการผลิตชาวนา 40%  แทนจำนำข้าว หลังต้นทุนการผลิตข้าวไทยสูงสุดในอาเซียน

นายอัทธ์ พิศาลวานิช คณบดีคณะเศรษฐศาสตร์และผู้อำนวยการศูนย์ศึกษาการค้าระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย เปิดเผยว่า การช่วยเหลือชาวนาในรัฐบาลชุดต่อไปต้องการให้รัฐบาลพิจารณาใช้มาตรการการตั้งกองทุนเพื่อช่วยเหลือชาวนา โดยใช้เงินอุดหนุน 40% ของต้นทุนการผลิตต่อตันให้แก่ชาวนาโดยตรง ซึ่งคาดว่าจะใช้งบประมาณ 1.96 แสนล้านบาทต่อปี ช่วยเหลือชาวนาได้ 2 ล้านครัวเรือน โดยจำกัดปริมาณการอุดหนุนครัวเรือนละ 20 ไร่

ทั้งนี้ มาตรการดังกล่าวจะใช้งบประมาณน้อยกว่าการโครงการจำนำข้าวที่ใช้เงินต่อปีประมาณ 3 แสนล้านบาท อีกทั้งรัฐบาลยังไม่ต้องรับภาระการจัดเก็บข้าว และไม่มีความเสี่ยงเรื่องการขายข้าวอีกด้วย ซึ่งจะช่วยประหยัดงบประมาณได้มากถึง 1 แสนล้านบาทต่อปี รวมทั้งมาตรการนี้เงินจะไปถึงมือชาวนาโดยตรง มีผู้เกี่ยวข้องเพียงรัฐบาลและชาวนา ไม่ต้องมีโรงสี โกดัง เข้ามาเกี่ยวข้อง ขณะที่ชาวนาเมื่อได้รับเงินอุดหนุนก็สามารถขายข้าวได้ในราคาตลาด โดยไม่จำเป็นต้องมีการแทรกแซงราคา และเป็นมาตรการที่ไม่ผิดกฎขององค์การการค้าโลก (ดับเบิลยูทีโอ)

สำหรับสาเหตุที่มาตรการนี้มีความจำเป็น เนื่องจากประเทศไทยไม่เคยดูแลเรื่องต้นทุนการผลิตของชาวนา ซึ่งปัจจุบันค่าแรง ค่าปุ๋ย ราคาพลังงานต่างปรับตัวขึ้น แต่ไทยกลับใช้วิธีดันราคาให้สูงขึ้น ซึ่งต้นทุนการผลิตของชาวนาไทยจัดว่าสูงที่สุดในอาเซียน โดยมีต้นทุนอยู่ที่ 9,763 บาทต่อตัน ขณะที่เวียดนามมีต้นทุน 4,070 บาทต่อตัน และพม่ามีต้นทุน 7,121 บาทต่อตัน เมื่อคำนวณแล้วชาวนาไทยมีต้นทุนการผลิตที่สูงกว่าชาวนาเวียดนาม 5,692 บาทต่อตัน และสูงกว่าชาวนาพม่า 2,641 บาทต่อตัน

ขณะที่รายได้ต่อตันของชาวนาไทยเฉลี่ยข้าวทุกประเภทอยู่ที่ระดับ 1.13 หมื่นบาทต่อตัน ถือว่ามีรายได้สูงที่สุดในอาเซียน โดยเวียดนามมีรายได้ 7,251 บาทต่อตัน และพม่ามีรายได้ 1.06 หมื่นบาทต่อตัน แต่เมื่อนำรายได้มาหักลบกับต้นทุนการผลิตที่ต้องจ่ายไป จะทำให้ชาวนาไทยมีเงินคงเหลือน้อยที่สุดในอาเซียนเช่นเดียวกัน โดยชาวนาไทยจะมีเงินคงเหลือ 1,555 บาทต่อตัน เวียดนามมีเงินเหลือ 3,180บาทต่อตัน และพม่ามีเงินคงเหลือ 3,484 บาทต่อตัน

“เห็นด้วยที่ต้องมีการช่วยเหลือชาวนา แต่ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ หากจำจะใช้วิธีจำนำข้าวต่อจะต้องลดเพดานราคาจำนำลงและกำหนดราคาจำนำตามคุณภาพข้าว ข้าวคุณภาพดีราคาจะสูง รวมถึงทำให้โครงการโปร่งใส หากจะเลิกการจำนำก็ต้องมีวิธีอื่นมาช่วย ซึ่งวิธีอุดหนุนเงิน 40% จะต้องทำควบคู่ไปกับการทำโซนนิ่ง การเพิ่มผลผลิตต่อไร่ การเพิ่มคุณภาพข้าว รวมทั้งทำให้ชาวนารู้จักตลาดข้าวที่แท้จริง” นายอัทธ์ กล่าว

สำหรับทิศทางราคาข้าวไทยในปีนี้ คาดว่าจะปรับตัวลดลง เนื่องจากเกิดปัญหาความไม่มั่นใจในคุณภาพของข้าวไทยในสายตาของผู้ซื้อต่างชาติ และสาเหตุที่ข้าวไทยจะมีทิศทางที่ไม่ดีในปีนี้เพราะประสิทธิภาพการผลิตตกต่ำ ต้นทุนการผลิตสูง รวมถึงนโยบายการแทรกแซงราคา ทำให้ศักยภาพในการแข่งขันของข้าวไทยถดถอย