คลังเร่งระดมทุนรื้อแผนพันธบัตร

สบน.เตรียมปรับแผนออกพันธบัตรใหม่ปีนี้ เน้นระยะสั้น-ลดไซส์ ปล่อยคล่องตัว

นายสุวิชญ โรจนวานิช ที่ปรึกษาด้านตลาดตราสารหนี้ สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) เปิดเผยว่า ในปีนี้ สบน. จะปรับปรุงการออกพันธบัตรรัฐบาลใหม่ให้มีประสิทธิภาพและง่ายต่อการบริหารมากขึ้น โดยแบ่งเป็น 2 แนวทาง แนวทางแรก คือ การรวบรวมพันธบัตรที่ออกครั้งละจำนวนน้อย และอายุกระจัดกระจายให้รวมอยู่เป็นวงเงินเดียวกันที่ประมาณ 3-5 หมื่นล้านบาท และให้มีอายุพันธบัตร 3 ปี 5 ปี 7 ปี 10 ปี 15 ปี 20 ปี และ 30 ปี ซึ่งเป็นอายุที่เหมาะสมและเป็นสากล

สำหรับแนวทางที่สอง จะแบ่งพันธบัตรที่เคยออกมาแล้วแต่มีวงเงินขนาดใหญ่มาก เช่น พันธบัตรกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน (FIDF) ที่บางกองมีวงเงินถึง 1-2 แสนล้านบาท ทำให้การกู้ต่ออายุทำได้ยาก จึงจะมีการแบ่งพันธบัตรดังกล่าวให้วงเงินน้อยลงอยู่ที่วงละ 3-5 หมื่นล้านบาท จะทำให้เวลาต่ออายุไม่กระทบกับตลาดการเงินและอัตราดอกเบี้ยในตลาดมากนัก

อย่างไรก็ตาม ทั้งสองแนวทางจะต้องมีการออกพันธบัตรใหม่ขายให้กับผู้ถือพันธบัตรรายเดิม เป็นการถือพันธบัตร ซึ่งอาจจะทำให้ต้นทุนการกู้เพิ่มขึ้นเล็กน้อย เพื่อให้จูงใจนักลงทุนเปลี่ยนการถือครองตามที่กระทรวงต้องการ โดยจะเริ่มทยอยดำเนินการตั้งแต่ปีนี้เป็นต้นไป

นายสุวิช กล่าวด้วยว่า แผนการบริหารหนี้สาธารณะปีงบประมาณ 2557 ที่ปรับปรุงครั้งที่ 1 มีจำนวน 1.32 ล้านล้านบาท เป็นการก่อหนี้ใหม่ 4.72 แสนล้านบาท เป็นรัฐบาลกู้ 2.82 แสนล้านบาท และรัฐวิสาหกิจ 1.9 แสนล้านบาท