เลื่อนเคาะเกณฑ์วิชาชีพบัญชี

เจอพิษการเมืองไทยกฎหมายตากาล็อกอาเซียนส่อไร้ข้อสรุปภายในปี’57

เอ็มอาร์เอบัญชีฝุ่นตลบ เจอพิษการเมืองไทยกฎหมายฟิลิปปินส์ ส่อเลื่อนประกาศใช้ยาว

นายศรัณย์ สุภัคศรัณย์ ผู้อำนวยการสภาวิชาชีพบัญชี เปิดเผยว่า เดิมทีอาเซียนมีแนวโน้มจะสรุปร่างข้อตกลงยอมรับร่วมคุณสมบัตินักวิชาชีพ (เอ็มอาร์เอ) ด้านบัญชี ภายในช่วงครึ่งปีแรกของปี 2557 แต่จากการประชุมคณะกรรมการประสานงานด้านการค้าบริการของอาเซียน (ASEAN CCS) เมื่อสัปดาห์ก่อน พบปัญหาติดขัดหลายเรื่อง โดยเฉพาะปัญหาการเมืองไทยและกฎหมายของบางประเทศ เช่น ฟิลิปปินส์

“การลงนามเอ็มอาร์เอต้องอาศัยอำนาจของรัฐมนตรีโดยตรง สภาวิชาชีพเป็นผู้เสนอรายละเอียดและแนวทางให้รัฐบาลเท่านั้น แต่ตอนนี้ยังไม่ชัดเจนว่าจะจัดตั้งรัฐบาลใหม่ได้เมื่อไร และแม้มีรัฐบาล ก็น่าจะต้องใช้เวลาศึกษารายละเอียดอีก 23 เดือน หากการเมืองไทยยังไม่จบก็มีแนวโน้มว่าอาเซียนจะไม่สามารถเคาะเอ็มอาร์เอได้ในปีนี้” นายศรัณย์ กล่าว

นอกจากนี้ ยังมีปัญหาด้านกฎหมายในฟิลิปปินส์ ที่ติดปัญหาการเปิดเสรีวิชาชีพ นักบัญชีทุกกลุ่ม ตั้งแต่กฎหมายรัฐธรรมนูญ หากฟิลิปปินส์ไม่พร้อมใช้เอ็มอาร์เอ อาจต้องลดระดับการเปิดเสรีลงอีกขั้น เพื่อให้ฟิลิปปินส์เข้าร่วมในข้อตกลงได้

ขณะที่ไทยก็ต้องแก้ไขกฎหมายเช่นกัน เนื่องจากนักบัญชีบางกลุ่มเป็นอาชีพสงวน ซึ่งต้องรออาเซียนจัดทำร่างเอ็มอาร์เอเสร็จก่อน เพื่อยกเลิกอาชีพสงวนเฉพาะนักบัญชีกลุ่มที่เกี่ยวข้องกับเอ็มอาร์เอ

เบื้องต้นเชื่อว่าที่ประชุมจะสามารถจัดทำร่างเอ็มอาร์เอด้านบัญชีเสร็จสิ้นภายในเดือน ก.ค.นี้ หลังจากนั้นแต่ละประเทศจะนำเสนอรัฐบาลของตัวเองเพื่อพิจารณาและลงนามต่อไป

อย่างไรก็ตาม หลังเปิดประชาคมอาเซียนปลายปี 2558 แนวโน้มการเคลื่อนย้ายเสรีนักบัญชีอาจติดขัดมากขึ้น เพราะประเทศที่เคยเปิดเสรีให้ชาวต่างชาติเข้าไปประกอบอาชีพผู้สอบบัญชีได้โดยไม่ต้องใช้เอ็มอาร์เอ มีแนวโน้มจะปิดกั้นมากขึ้น

ก่อนหน้านี้ กัมพูชาและเวียดนามขาดแคลนนักบัญชี จึงเปิดให้ผู้สอบบัญชีต่างชาติเข้ามาทำงาน แต่ล่าสุด กัมพูชาจะตั้งสถาบันสอบผู้สอบบัญชีเองให้ได้ใน 2 ปีข้างหน้า เพราะเริ่มผลิตผู้สอบบัญชีได้มากขึ้น และต้องการสงวนให้คนในประเทศ ดังนั้น เกณฑ์เดิมที่ให้ชาวต่างชาติที่มีใบอนุญาตผู้ตรวจสอบบัญชีรับอนุญาต (CPA) เข้ามารับใบอนุญาตของกัมพูชา ก็จะถูกยกเลิกไปด้วย เช่นเดียวกับเวียดนามที่เดิมเปิดให้ต่างชาติเข้ามาสอบ CPA ได้ 4 ภาษา ได้แก่ เวียดนาม อังกฤษ ฝรั่งเศส และรัสเซีย ก็มีแนวโน้ม จะปกป้องอาชีพให้คนท้องถิ่น