TDRI ฉะนโยบายคลังไม่ช่วยลดเหลื่อมล้ำ

ทีดีอาร์ไอชี้นโยบายการคลังไม่ช่วยลดความเหลื่อมล้ำ ยกโครงการจำนำข้าวไม่ได้ช่วยชาวนาที่ยากจน ถึงมือจริงเพียง 3 หมื่นล้านบาท

นายสมชัย จิตสุชน ผู้อำนวยการวิจัยด้านการพัฒนาอย่างทั่วถึง มูลนิธิสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) กล่าวในการเสวนา ทีดีอาร์ไอชวนคิด-ชวนคุยข้อเสนอปฏิรูปประเทศไทย ครั้งที่ 2 เรื่อง "ความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจและระบบสวัสดิการสังคม" ว่า ไทยควรมีการปฏิรูประบบการคลัง เพราะกลไกการคลังปัจจุบันลดการเหลื่อมล้ำได้น้อยหรือแทบไม่ช่วยเลย ทั้งที่การคลังต้องมีบทบาทหลัก แต่กลับลดความยากจนได้น้อยเกินไป

นายสมชัย ยกตัวอย่างการจัดทำโครงการจำนำข้าวที่ใช้เงินจำนวนมาก และอ้างว่าช่วยชาวนาที่ยากจน แต่เมื่อดูครัวเรือนชาวนา 2.8 ล้านครัวเรือน มีชาวนาที่ไม่ยากจน 2.2 ล้านครัวเรือน มีชาวนาที่เป็นชาวนายากจนเพียง 6 แสนครัวเรือน ฉะนั้น โครงการจำนำข้าวของรัฐที่บอกจะช่วยคนจน มันจึงไม่ได้ช่วยคนจนเท่าที่ควร เพราะประมาณการว่า เงินที่ใช้จำนำข้าวจำนวนมากนั้น มีเงินถึงมือชาวนายากจนจริงประมาณ 3 หมื่นล้านบาท จึงคิดว่าจำนำข้าวไม่ได้ช่วยคนจนนัก

"ถ้าดูคนจนที่มี 2.5 ล้านครัวเรือน มีคนจนที่ไม่ใช่ชาวนาอยู่ 1.9 ล้านครัวเรือน การปฏิรูปเพื่อลดความเหลื่อมล้ำ การกำหนดนโยบายควรให้คนรากหญ้ามีส่วนร่วมกำหนดนโยบายของสังคม ซึ่งการปฏิรูปควรทำทั้งการปฏิรูปการคลัง ระบบภาษี รวมทั้งการจัดรัฐสวัสดิการอื่นๆด้วย" นายสมชัยกล่าว

นายวิโรจน์ ณ ระนอง ผู้อำนวยการวิจัยด้านเศรษฐศาสตร์สาธารณสุขและการเกษตร ทีดีอาร์ไอ กล่าวว่า นักการเมืองควรเลิกนโยบายโฆษณาชวนเชื่อว่าจะดูแลราคาสินค้าเกษตร เพราะดูเหมือนฝ่ายการเมืองจะเสพติดนโยบายเหล่านี้ ควรเลิกนโยบายการบิดเบือนด้านราคา เพราะการที่แทรกแซงราคาสินค้าเกษตร เช่น ข้าวราคาสูง ไม่ช่วยให้เกษตรกรชาวนามีรายได้เพิ่ม เพราะราคาที่เพิ่มขึ้นคนวิ่งมาทำนามากขึ้น ทำให้ดึงราคาค่าเช่าที่ดิน ค่าปุ๋ย ฯลฯ วิ่งขึ้น แต่รายได้เกษตรไม่ได้เพิ่ม