อดีตขุนคลังเตือน letter of comfort เสี่ยงผิดม.181 (4)

ธีระชัย โพสต์เฟซบุ๊ก เตือน รัฐมนตรี ข้าราชการคลัง ผู้บริหารธนาคาร กรณี letter of comfort เสี่ยงผิดมาตรา 181 (4)

นายธีระชัย ภูวนาถนรานุบาล อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊ค Thirachai Phuvanatnaranubala ระบุว่า ผู้อ่านแจ้งว่ามีข่าว รัฐมนตรีคลังจะให้ ธกส กู้ ธ. ออมสิน เพื่อจ่ายชาวนา โดยจะออก letter of comfort ให้ทั้งสองธนาคาร หากเป็นจริง ผมต้องชมเชย ว่าพยายามพลิกแพลงอย่างมาก

ปกติสองธนาคารจะต้องให้กระทรวงการคลัง ออกหนังสือค้ำประกัน และ ครม ต้องอนุมัติด้วย

แต่ขณะนี้ หาก ครม อนุมัติการค้ำประกัน ก็จะผิดมาตรา 181 (3) จังๆ จึงเลี่ยงไปออกเป็น letter of comfort

Letter of comfort เป็นหนังสือกล่อมใจ เป็นการแสดงความประสงค์ที่กระทรวงการคลัง อยากจะค้ำประกัน แต่ยังไม่สามารถทำได้ ก็จะพูดให้กำลังใจไว้ก่อน เอาไว้เมื่อพ้นสภาพรักษาการณ์ ก็ค่อยออกหนังสือค้ำประกันจริงๆ ภายหลัง

หนังสือนี้ ถ้าผูกมัดได้จริง ครม ก็จะผิดกฎหมาย
  
แต่ถ้าไม่ผูกมัด ก็จะไม่มีผล ที่สองธนาคารจะบังคับการค้ำประกัน ให้เกิดขึ้นได้จริงๆ

ดังนั้น ถ้าออกแนวนี้ รัฐมนตรีคลังก็จะผลักภาระ ไปให้บอร์ดสองธนาคารเต็มๆ

แต่ที่หนักกว่า ก็คือทั้งรัฐมนตรี ข้าราชการคลัง และผู้บริหารของสองธนาคาร น่าจะผิดมาตรา 181 (4) อย่างชัดเจน เพราะเป็นการใช้ทรัพยากรของรัฐ ทำให้มีผลต่อการเลือกตั้ง ที่ยังไม่จบสมบูรณ์

ที่ปรึกษากฎหมายคลัง ควรเช็คให้ดีก่อน ว่าชาวนาที่ค้างใบประทวน และบุคคลในครอบครัว รวมไปถึงผู้ที่เกี่ยวข้องในขบวนการจำนำข้าวทั้งหมด เป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้งหรือไม่

และการให้กู้โดยวิธีใช้ letter of comfort ที่ผ่านมาในโครงการจำนำข้าว เคยใช้กันเป็นปกติหรือไม่

หากไม่เคยใช้วิธีนี้มาก่อนเลย แม้แต่ครั้งเดียว แล้ววันนี้ มาทำกันแบบแปลกแหวกแนว จะทำให้เป็นข้อพิรุธ ว่าเป็นการพยายามทำเพื่อให้พรรคร่วมรัฐบาล ได้เปรียบในการเลือกตั้ง ที่เหลืออยู่ หรือไม่

ถ้าข้าราชการ และผู้บริหารธนาคาร ไม่เห็นด้วย ผมว่าท่านควรทำหนังสือ ให้รัฐมนตรีคลังเขาสั่งการ เพื่อให้เขารับผิดชอบคนเดียว