ชูกฎหมายดาวเทียม

กทค.หวังดึงอำนาจไอซีทีมาดูแลทั้งระบบเลิกระบบประมูลเปิดกว้างให้ไลเซนส์

กทค.ดันกฎหมายอวกาศ ปลดล็อกกิจการดาวเทียม หวังกำกับดูแลได้ทั้งระบบ

นายสุทธิพล ทวีชัยการ กรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) ด้านกฎหมาย เปิดเผยว่า ขณะนี้อยู่ระหว่างการร่าง พ.ร.บ.ดาวเทียมและกิจการสื่อสารอวกาศ เพื่อใช้กำกับดูแลการให้บริการดาวเทียมของประเทศทั้งหมดให้ครอบคลุมมากขึ้น จากที่ผ่านมาการออกประกาศหรือหลักเกณฑ์ต่างๆ ต้องเป็นไปตาม พ.ร.บ.กิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 ส่งผลให้การกำกับดูแลไม่ชัดเจน

ทั้งนี้ การที่กิจการดาวเทียมถูกจัดอยู่ภายใต้กฎหมายโทรคมนาคม ทำให้ถูกจำกัดว่าการให้ใบอนุญาตต้องทำการประมูลเพียงอย่างเดียว ขณะที่การให้บริการดาวเทียมมีหลายรูปแบบ และเป็นเรื่องเกี่ยวกับวงโคจรอวกาศที่ไม่สามารถประมูลได้ เพราะเป็นสิทธิที่ไทยได้รับจัดสรรตามสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ (ไอทียู)

สำหรับ พ.ร.บ.ดาวเทียมฯ จะช่วยให้ กทค.สามารถกำกับดูแลกิจการดาวเทียมได้ทั้งระบบ จากปัจจุบันที่มีปัญหาขั้นตอนการให้ใบอนุญาต ที่ต้องได้รับการอนุญาตให้ใช้วงโคจรจากกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ไอซีที) ก่อน ซึ่งไอซีทีไม่มีนิยามที่ชัดเจนว่าผู้ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมควรเป็นอย่างไร

“กฎหมายดาวเทียมก็เหมือนกับอีกหลายประเทศที่มีกฎหมายอวกาศ ซึ่งทำให้การให้ใบอนุญาตกิจการดาวเทียมมีความชัดเจนมากขึ้นและปลดล็อกปัญหาที่มีอยู่ ซึ่งควรได้รับการผลักดันให้เป็นกฎหมายแยก เพราะกิจการดาวเทียมซับซ้อนกว่าโทรคมนาคม” นายสุทธิพล กล่าว

อย่างไรก็ตาม ระหว่างที่ยกร่างกฎหมาย กทค.เตรียมร่างประกาศ เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการอนุญาตและเงื่อนไขการประกอบกิจการโทรคมนาคมผ่านดาวเทียมสื่อสาร เพื่อให้ใบอนุญาตกับผู้ให้บริการดาวเทียมภาคพื้นดิน (Earth Satellite)

ทั้งนี้ ผู้ที่ยื่นขอได้ คือ ผู้ให้บริการโทรคมนาคมเพื่อการรับส่งข้อมูล ภาพ เสียง หรือสัญญาณในรูปแบบใดๆ โดยอาศัยคลื่นความถี่วิทยุคมนาคมเพื่อการติดต่อระหว่างสถานีบริการดาวเทียมสื่อสารภาคพื้นดินกับดาวเทียมสื่อสาร หรือระหว่างดาวเทียมสื่อสารด้วยกันเอง