โล่งเอสแอนด์พีคงเครดิตไทย

จัดอันดับความน่าเชื่อถือ‘มีเสถียรภาพ’หวั่นปัญหาการเมืองฉุดเศรษฐกิจ

เอสแอนด์พีคงอันดับเครดิตไทยไว้ระดับเสถียรภาพ ห่วงการเมืองฉุดเศรษฐกิจ

น.ส.จุฬารัตน์ สุธีธร ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) เปิดเผยถึงผลการจัดอันดับความน่าเชื่อถือของประเทศไทยว่า บริษัท สแตนดาร์ด แอนด์ พัวร์ (เอสแอนด์พี) ได้ประกาศยืนยันอันดับเครดิตความน่าเชื่อถือของตราสารหนี้ระยะยาวและระยะสั้นสกุลเงินตราต่างประเทศไว้ที่ระดับ BBB+ และ A2

ขณะที่อันดับความน่าเชื่อถือของตราสารหนี้ระยะยาวและระยะสั้นสกุลเงินบาทได้จัดอันดับไว้ที่ระดับ A และ A2 โดยได้ยืนยันแนวโน้มอันดับความน่าเชื่อถือของประเทศไทยไว้ที่ระดับมีเสถียรภาพ

นอกจากนี้ เอสแอนด์พียังได้ยืนยันอันดับความน่าเชื่อถือของประเทศไทยบน ASEAN Regional Scale ระยะยาวที่ axAA และระยะสั้นที่ axA1 ตามลำดับ และได้ประเมินการเคลื่อนย้ายและความคล่องตัวในอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ 1 ไว้ในระดับ A

เอสแอนด์พีให้เหตุผลว่า สถานะภาคต่างประเทศของไทยที่แข็งแกร่ง หนี้รัฐบาลที่อยู่ในระดับค่อนข้างต่ำ ขณะที่ความไม่แน่นอนทางการเมืองที่มีอย่างต่อเนื่องและการที่เศรษฐกิจมีรายได้ต่ำเป็นข้อจำกัดต่ออันดับความน่าเชื่อถือของประเทศ

เอสแอนด์พีระบุว่า แม้นโยบายรับจำนำข้าวและมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจจะทำให้หนี้ของรัฐบาลเพิ่มขึ้น แต่ก็เชื่อว่าหนี้ของรัฐบาลสุทธิจะยังอยู่ในระดับที่ไม่น่ากังวลประมาณ 26% ของจีดีพีในช่วง 3 ปีข้างหน้า ขณะที่ภาระดอกเบี้ยของรัฐบาลคิดเป็นประมาณ 7% ของรายได้ของรัฐบาลเท่านั้น

กลางได้ก่อให้เกิดภาระเพียงเล็กน้อยต่อการคลังภาครัฐ ส่วนอัตราเงินเฟ้อยังมีเสถียรภาพและสนับสนุนการเติบโตของเศรษฐกิจไทย โดยอัตราเงินเฟ้อของประเทศเฉลี่ยแล้วต่ำกว่า 3 % ในช่วง 15 ปี ที่ผ่านมา

นอกจากนี้ เสถียรภาพทางด้านราคาและการดำเนินนโยบายอัตราแลกเปลี่ยนแบบลอยตัวช่วยรักษาความสามารถทางการแข่งขันด้านการส่งออกของประเทศ การเติบโตของสินเชื่ออยู่ในระดับปานกลาง โดยสินเชื่อภาคเอกชนเพิ่มขึ้นเป็น 130 % ของจีดีพีในปี 2556 จาก 102 % ในปี 2552 รวมทั้งได้คาดการณ์จีดีพีต่อหัวของไทยในปี 2556 ไว้ที่ 6,200 เหรียญสหรัฐ ซึ่งระดับรายได้นี้นับเป็นข้อจำกัดของความน่าเชื่อถือของประเทศ เช่นเดียวกับตัวชี้วัดทางด้านโครงสร้างพื้นฐาน สาธารณสุข และการศึกษาที่อยู่ในระดับที่ใกล้เคียงกับกลุ่มประเทศที่มีอันดับความน่าเชื่อถือต่ำกว่า

อย่างไรก็ตาม เอสแอนด์พีได้แสดงความเป็นห่วงเรื่องความไม่แน่นอนทางการเมืองเป็นจุดอ่อนหลักของความน่าเชื่อถือของไทยในช่วง 23 ปีที่ผ่านมา การเปลี่ยนรัฐบาลบ่อยครั้งตั้งแต่ปี 2549 ทำให้การปฏิรูปโครงสร้างต้องล่าช้าออกไป และเป็นอุปสรรคต่อการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของรัฐบาล ความไม่แน่นอนดังกล่าวเป็นข้อจำกัดต่อการเติบโตของเศรษฐกิจ ในขณะที่การชุมนุมคัดค้านร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมที่เกิดขึ้นอย่างกว้างขวางทำให้เกิดความเสี่ยงที่จะส่งผลกระทบร้ายแรงต่อภาคการท่องเที่ยว

ทั้งนี้ เอสแอนด์พี ได้ประเมินความสามารถและความตั้งใจในการชำระหนี้สกุลเงินบาทของประเทศไทยสูงกว่าสกุลเงินตราต่างประเทศ 1 ระดับ ที่ระดับ A ระบบอัตราแลกเปลี่ยนแบบลอยตัวของประเทศไทยสนับสนุนต่อความเป็นอิสระในการดำเนินนโยบายการเงินของประเทศ และความลึกของตลาดทุนในประเทศช่วยอำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนผ่านนโยบายการเงิน นอกจากนี้ ความมั่นคงของสถานะการคลังช่วยให้มีช่องทางในการตอบสนองเหตุการณ์รุนแรงที่ไม่คาดคิดได้โดยไม่ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความน่าเชื่อถือ

ทั้งนี้ เอสแอนด์พีได้เตือนว่า มีโอกาสที่เอสแอนด์พีอาจจะปรับลดอันดับความน่าเชื่อถือของไทย ถ้าความสามารถในการปกครองประเทศถดถอยลงไปมากกว่าที่ได้ตั้งข้อสังเกตไว้ หรือหากตัวชี้วัดทางด้านเศรษฐกิจหรือการคลังอ่อนแอลงอย่างมีนัยสำคัญในทางกลับกัน หากผู้นำทางการเมืองของประเทศไทยทำให้เกิดเสถียรภาพทางการเมืองที่ดีขี้น เชื่อว่าแนวโน้มการเติบโตของเศรษฐกิจไทยจะดีขึ้นและส่งผลให้สถานะความน่าเชื่อถือของประเทศแข็งแกร่งขึ้นตามไปด้วย