จับตาราคาพลังงานกดดันสินค้าปี"57

30 ธันวาคม 2556

โดย...ทีมข่าวเศรษฐกิจภาครัฐ

สถานการณ์สินค้าในปี 2557 ยังคงเป็นปีที่ต้องจับตาการปรับขึ้นของราคาภาคพลังงาน ทั้งในส่วนการขยับขึ้นราคาน้ำมันดีเซล ที่มีแนวโน้มว่าอาจจะต้องทยอยปรับราคาให้สอดคล้องกับกลไกตลาดมากขึ้น เพื่อลดภาระการอุดหนุนของรัฐบาล และการปรับขึ้นของราคาก๊าซหุงต้ม (แอลพีจี) ที่จะปรับราคาจนครบ 6 บาทต่อกิโลกรัม ในเดือน ก.ย. 2557 หลังจากได้ทยอยปรับขึ้นเดือนละ 50 สตางค์ต่อกิโลกรัม มาตั้งแต่เดือน ก.ย. 2556 ที่ผ่านมา

ทั้งนี้ ยังไม่นับรวมกับต้นทุนความผันผวนของราคาสินค้าเกษตร ที่ได้รับผลกระทบจากสภาพอากาศและภัยธรรมชาติ ซ้ำเติมผลกระทบของการขึ้นของสินค้าภาคพลังงาน ประกอบกับการดูแลราคาสินค้าของกระทรวงพาณิชย์ จะหมดมาตรการขอความร่วมมือตรึงราคาสินค้ากับผู้ประกอบการ ส่งผลให้ทิศทางราคาสินค้าในปี 2557 มีแนวโน้มที่จะปรับตัวสูงขึ้น

สมชาติ สร้อยทอง อธิบดีกรมการค้าภายใน ยอมรับว่า ปัจจัยเสี่ยงที่เป็นห่วงว่าอาจส่งผลกระทบต่อต้นทุนสินค้าปีหน้า คือ การปรับขึ้นของราคาน้ำมันดีเซล ก๊าซหุงต้ม และวัตถุดิบที่จะใช้น้ำมันเชื้อเพลิงในการภาคการผลิต ดังนั้น จึงต้องจับตาสถานการณ์ราคาของน้ำมันดีเซลอย่างใกล้ชิด เพราะจะส่งผลกระทบต่อต้นทุนภาคการขนส่งในส่วนของสินค้าที่มีน้ำหนักบรรทุกมากๆ เช่น ปูนซีเมนต์ เหล็ก เป็นต้น โดยจะมีการคำนวณโครงสร้างต้นทุนของราคาน้ำมันดีเซลที่มีผลกระทบต่อต้นทุนสินค้าไว้รองรับหากมีการขยับราคาขึ้นจริง

ขณะที่การปรับขึ้นของก๊าซหุงต้ม กรมได้มีทำการศึกษาวิเคราะห์ไว้แล้วว่าการปรับขึ้นราคาของก๊าซหุงต้ม 1 บาทต่อกิโลกรัม จะส่งผลต่ออาหารจานด่วนปรับขึ้นจานละ 0.05 บาท แม้จะเป็นต้นทุนที่ไม่ได้เพิ่มขึ้นมาก แต่การขยับราคาแต่ละครั้งของบรรดาร้านอาหารจะมีการขยับขึ้นคราวละ 5 บาทต่อจาน ซึ่งเกินต้นทุนที่ปรับขึ้นจริง ก็ต้องลงไปแก้ไขปัญหาในจุดของการปรับขึ้นราคาที่เกินความเหมาะสม โดยจะเพิ่มร้านอาหารธงฟ้าไปยังพื้นที่หรือศูนย์อาหารที่ประชาชนใช้บริการจำนวนมาก เพื่อเป็นทางเลือก 12 จุดต่อพื้นที่ คาดว่าจะทำให้ราคาอาหารในพื้นที่ดังกล่าวปรับตัวลดลงตามราคาเมนูแนะนำที่กรมกำหนดขายไม่เกิน2535 บาทต่อจาน

อย่างไรก็ตาม ยอมรับว่าการขยับขึ้นของก๊าซหุงต้มและวัตถุดิบสินค้าเกษตร อาจทำให้ร้านอาหารธงฟ้าแบกรับต้นทุนที่ตรึงไม่ไหว ก็จะมีการทบทวนราคาเมนูแนะนำอาหารจานด่วนให้ใหม่ จากเดิมที่กำหนดขายตั้งแต่ 2535 บาทต่อจาน โดยจะขยับราคาในส่วนของ 25 บาทต่อจานให้ แต่ราคาสูงสุดยังตรึงไว้ไม่เกิน 35 บาทต่อจาน และกรมจะเข้าไปช่วยเหลือด้วยการจัดส่งวัตถุดิบราคาถูก เช่น น้ำมันพืช ให้กับร้านอาหารที่เข้าร่วมโครงการกับกรม

สำหรับแนวทางการดูแลราคาสินค้า หลังหมดมาตรการตรึงราคาสินค้าอุปโภคบริโภคในวันที่ 31 ธ.ค. 2556 นั้น จะปล่อยให้เป็นไปตามกลไกตลาด หากสินค้ารายการใดที่มีต้นทุนขยับสูงขึ้น จนแบกรับภาระไม่ไหว สามารถส่งต้นทุนมาให้กรมพิจารณา เพื่ออนุมัติปรับขึ้นราคาได้ แต่หากรายการใดยังสามารถแบกรับภาระต้นทุนได้ ก็จะขอให้ตรึงราคาไว้ก่อน

ส่วนมาตรการทางกฎหมาย กรมจะทบทวนบัญชีรายการสินค้าและบริการควบคุมใหม่ ซึ่งทำเป็นประจำทุกปี จะมีทั้งถอดและเพิ่มสินค้าเข้าเข้าไปในบัญชีดูแล เพื่อให้เหมาะสมต่อสถานการณ์ในปัจจุบัน นอกจากนี้ จะเข้าไปดูแลการลักลอบฉวยโอกาสขึ้นสินค้าทางอ้อม ด้วยการปรับลดขนาดสินค้า แต่ยังขายในราคาเดิม หรือเปลี่ยนสูตรผลิตเพียงเล็กน้อย และปรับเพิ่มราคาใหม่ เพราะพบว่าผู้ประกอบการสินค้ามักใช้วิธีการดังกล่าวในการปรับขึ้นราคา ก็จะเข้าไปตรวจสอบมากขึ้น และอาจบรรจุไว้เป็นอยู่ในบัญชีสินค้าควบคุมเพื่อใช้มาตรการกฎหมายเข้าดูแลต่อไป