ศก.ไทยปีหน้าเอาไม่อยู่คาดโตแค่ 3.3%

ทีเอ็มบี มองสุญญากาศการเมือง ฉุดเศรษฐกิจไทยปีหน้าแผ่ว ลงทุน-ท่องเที่ยวหด คาดจีดีพีโตได้เพียง 3.3%

ศูนย์วิเคราะห์เศรษฐกิจทีเอ็มบี หรือ TMB Analytics ประเมินว่า ปี 2557 จะเป็นปีแห่งการประคับประคองเศรษฐกิจไม่ให้ทรุดหนัก เหตุสถานการณ์การเมืองไร้ซึ่งเสถียรภาพ ฉุดเงินลงทุนหายวูบกว่า 2 แสนล้านบาท

ทั้งนี้ เพราะอุณหภูมิการเมืองของไทยร้อนระอุจนนำไปสู่การยุบสภาในวันที่ 9 ธันวาคม และดีเดย์วันเลือกตั้งในวันที่ 2 กุมภาพันธ์ปีหน้า แต่จนถึงขณะนี้ความขัดแย้งที่ยังมีอยู่ ทำให้ไม่แน่นอนว่าจะมีการเลือกตั้งในช่วงเวลาดังกล่าวได้หรือไม่ และเป็นประเด็นทำให้หลายฝ่ายได้ออกมาแสดงความเป็นกังวลกับเศรษฐกิจไทยในปีหน้าว่าจะเป็นไปในทิศทางใด

เริ่มจากการมองเครื่องยนต์ด้านการลงทุน ซึ่งแม้จะไม่ถึงขั้นเกียร์ว่างแต่ก็มีแนวโน้มลดลงอย่างชัดเจน สืบเนื่องจากโครงการลงทุนตามกฎหมายพิเศษของรัฐบาลชุดก่อน ทั้งเมกะโปรเจกต์คมนาคมขนส่ง 2 ล้านล้านบาท และแผนลงทุนบริหารจัดการน้ำ 3.5 แสนล้านบาท ที่มีอันต้องล่าช้าออกไปในช่วงสุญญากาศทางการเมือง และมีแนวโน้มที่ต้องถูกหยิบยกมาทบทวนพิจารณากันใหม่หากรัฐบาลใหม่ยังคงที่จะเดินหน้าโครงการต่อ

อย่างไรก็ตาม เชื่อว่าอาจมีบางโครงการที่เตรียมความพร้อมไว้แล้ว และจะได้รับการผลักดันให้ดำเนินการต่อ โดยโยกไปขอใช้งบลงทุนประจำปี 2557 บางส่วนจากงบลงทุนทั้งก้อนที่มีอยู่ 4.4 แสนล้านบาท แทนการใช้เงินกู้ตามพ.ร.ก. เพื่อที่ทำให้โครงการที่มีความพร้อมลงทุนเดินหน้าต่อไป

ถึงกระนั้นก็ตาม เชื่อว่าการเบิกจ่ายงบลงทุนปกติจะมีแนวโน้มทำได้ต่ำกว่าเป้าที่ 82% อยู่มากและมีความล่าช้า ทำให้ประเมินเม็ดเงินลงทุนของภาครัฐลดลงไปประมาณ 9.3 หมื่นล้านบาท ซึ่งส่งผลกระทบเชื่อมโยงไปถึงการลงทุนภาคเอกชนลดลงไปราว 1.3 แสนล้านบาท จากการหดหายของตัวของแรงขับเคลื่อนการลงทุนภาครัฐ และความเชื่อมั่นที่ลดลงทำให้ภาคเอกชนชะลอการลงทุนไปก่อน

สุดท้าย ทำให้ในภาพรวมแล้วเราจะเห็นเม็ดเงินลงทุนหายไปทั้งสิ้นประมาณ 2.2 แสนล้านบาท (เกือบ 2% ของจีดีพี) หรือการลงทุนจะเพิ่มขึ้นจากปี 2556 เพียง 4.4% จากเดิมที่คาดว่าจะขยายตัวได้ถึง 10.4%

ในส่วนของการบริโภคนั้น คาดว่าจะขยายตัวได้เพราะมีแรงหนุนเพิ่มจาก 1) เงินใช้จ่ายในกระบวนการเลือกตั้งทั้งส่วนของงบประมาณเลือกตั้งที่ได้รับอนุมัติ 3.8 พันล้านบาท และส่วนเพิ่มเติมจากพรรคการเมืองต่างๆ รวมแล้วประเมินเม็ดเงินสะพัดจากการเลือกตั้งประมาณ 1 หมื่นล้านบาท และ 2) แนวโน้มการออกมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจระยะสั้นของรัฐบาลใหม่ ซึ่งน่าจะเกิดขึ้นในช่วงครึ่งปีหลังไปแล้ว

ผลที่ตามมาทำให้การบริโภคในปี 2557 มีแนวโน้มขยายตัวเพิ่มขึ้นจากปี 2556 ไม่มากนัก โดยคาดว่าเพิ่มขึ้น 2.8%

แรงขับเคลื่อนที่มีบทบาทมากขึ้นและเป็นความหวังช่วยประคองเศรษฐกิจ ได้แก่ การฟื้นตัวของภาคส่งออกของไทยตามสัญญาณบวกเศรษฐกิจโลกที่ชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ โดยเฉพาะสหรัฐฯ สะท้อนจากข้อมูลล่าสุดที่ธนาคารกลางสหรัฐฯ หรือเฟด ได้ประกาศลดขนาดวงเงินที่อัดฉีดเข้าระบบโดยเริ่มตั้งแต่เดือนมกราคม 2557 เหลือเดือนละ 7.5 หมื่นล้านเหรียญสหรัฐ และแนวโน้มการขยายตัวต่อเนื่องของเศรษฐกิจประเทศคู่สำคัญทั้งญี่ปุ่น จีน และอาเซียน ซึ่งเราคาดว่าจะเห็นตัวเลขส่งออกสินค้าในรูปเงินเหรียญสหรัฐในปีหน้าเติบโตที่ 4.4% เทียบกับฐานในปี 2556 ที่แทบจะไม่ขยายตัว อีกทั้งเชื่อว่าภาคท่องเที่ยวยังคงเติบโตต่อไปแม้แป็นไปในอัตราชะลอลง ตามบรรยากาศการท่องเที่ยวที่ถูกลดทอนจากความไม่เสถียรภาพทางการเมือง

ดังนั้น จากเครื่องยนต์ด้านการลงทุนที่คาดหวังเป็นตัวชี้นำเศรษฐกิจสะดุดลง ขณะที่การบริโภคขยายตัวได้ในวงจำกัด และการส่งออกที่เป็นความหวังเดียวที่จะผลักดันการเติบโตยังคงขยายตัวไม่เป็นไปในอัตราเร่ง

ปัจจัยดังกล่าวทำให้ TMB Analytics คาดเศรษฐกิจปี 2557 มีแนวโน้มขยายตัวลดลงเหลือ 3.3% จากประมาณการเดิม 4% เพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อยจากอัตราขยายตัวของปี 2556 ที่น่าจะอยู่ราว 2.9%