‘ไอชาร์’รับร้องเรียนปัญหาสิทธิมนุษยชน

ไอชาร์จ่อปรับโครงสร้างใหญ่ เพิ่มบทบาทรับร้องเรียนปัญหาสิทธิมนุษยชนทั่วภูมิภาคอาเซียน

นายเสรี นนทสูติ ผู้แทนคณะกรรมาธิการระหว่างรัฐบาลอาเซียนว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (AICHR หรือไอชาร์) ประเทศไทย เปิดเผยว่า ในปี 25572558 นี้ ไอชาร์จะพิจารณาทบทวนบทบาทการทำงานของตัวเอง จากเดิมที่ทำงานเน้นเฉพาะด้านส่งเสริมสิทธิมนุษยชนในภูมิภาค ให้มีบทบาทด้านคุ้มครองสิทธิมนุษยชนมากขึ้น โดยอาจรับร้องเรียนปัญหาสิทธิมนุษยชนด้วย

ทั้งนี้ ไทย สิงคโปร์ และอินโดนีเซีย จะทำหน้าที่เป็นเจ้าภาพหลักดำเนินการศึกษาทบทวนเรื่องดังกล่าว แต่ละประเทศอาจจัดประชุมเชิงปฏิบัติการ (เวิร์กช็อป) ที่เกี่ยวข้อง เพื่อหาขอบเขตหน้าที่ที่เหมาะสมของไอชาร์ สำหรับไทย คาดว่าจะจัดทำเวิร์กช็อปเปรียบเทียบกลไกการทำงานของคณะทำงาน หรือองค์กรสิทธิมนุษยชนระดับภูมิภาคของภูมิภาคอื่น

“องค์กรด้านสิทธิมนุษยชนในภูมิภาคอื่นมีบทบาทมากมานานแล้ว เช่น ยุโรป มีศาลสิทธิมนุษยชนยุโรป มีอำนาจพิจารณากฎหมายของแต่ละประเทศว่าขัดกับหลักสิทธิมนุษยชนหรือไม่” นายเสรี กล่าว

สำหรับโมเดลของอาเซียนนั้น เบื้องต้นเชื่อว่าจะมีการกำหนดขอบเขตให้ไอชาร์สามารถพิจารณารับเรื่องร้องเรียนได้ต่อเมื่อกลไกสิทธิมนุษยชนภายในประเทศนั้นๆ ไม่สามารถจัดการเรื่องดังกล่าวได้

เมื่อการปรับโครงสร้างครั้งนี้เสร็จสิ้นแล้ว แต่ละประเทศไม่จำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายเพื่อให้สอดรับกับเรื่องดังกล่าว เพียงแต่ต้องยอมรับในอำนาจของไอชาร์ที่จะเข้ามาตรวจสอบ หากมีเรื่องร้องเรียนมาถึงไอชาร์

นายเสรี กล่าวอีกว่า ไทยยังได้เสนอปรับโครงสร้างไอชาร์ให้มีการเปิดเผยข้อมูลและสร้างการมีส่วนร่วมมากขึ้น โดยเชิญภาคประชาสังคมของแต่ละประเทศเข้ามามีส่วนร่วม เนื่องจากที่ผ่านมาการทำงานของไอชาร์ใช้เพียงกลไกของผู้แทนแต่ละประเทศ ไม่ได้มีความคิดเห็นจากภาคส่วนอื่นเท่าที่ควร

นอกจากนี้ ในปีหน้ายังอาจมีการเจรจายกระดับให้ปฏิญญาสิทธิมนุษยชนอาเซียนมีผลทางกฎหมายกับกลุ่มประเทศสมาชิกอาเซียนด้วย เพื่อใช้เป็นแนวทางการปฏิบัติร่วมกัน